Przemówienie ma miejsce, gdy rząd prezydenta Ukrainy Wołodymyra Zełenskiego próbuje odzyskać terytorium kontrolowane przez Rosję w nowej ofensywie, a prezydent Biden stara się zapobiec wszelkiej erozji poparcia Zachodu dla egzystencjalnej walki Kijowa.

Państwa NATO nie patrzą na ofensywę Ukrainy na rzecz długoterminowych paktów odstraszania

Inwazja Putina w lutym 2022 r. wywróciła do góry nogami stabilność w Europie i spowodowała ogromne straty wśród ukraińskich cywilów i żołnierzy z obu stron. Wywołał również falę uderzeniową na całym świecie, pogarszając brak bezpieczeństwa żywnościowego i wprowadzając nowy, nieprzewidywalny element do impasu wielkich mocarstw.

Gdy narody, w tym Chiny i Brazylia, nawoływały do ​​zawarcia pokoju za pośrednictwem mediacji, Blinken przedstawił także zasady tego, co nazwał „sprawiedliwym i trwałym pokojem”, w tym integralność terytorialną Ukrainy, rosyjskie reparacje i odpowiedzialność za zbrodnie wojenne.

Odrzucił wezwania do zawieszenia broni lub koncesji na ukraińskie ziemie w jakichkolwiek formułach „ziemia za pokój”, perspektywy, które, jak powiedział, reprezentują „pokój potiomkinowski”.

„Zawieszenie broni, które po prostu zamraża obecne linie – i pozwala Putinowi skonsolidować kontrolę nad zajętym przez siebie terytorium, odpocząć, uzbroić się i ponownie zaatakować – nie jest sprawiedliwym i trwałym pokojem” – powiedział. „To legitymizowałoby zawłaszczanie ziemi przez Rosję. Nagrodzi agresora i ukarze ofiarę”.

Aby wyzwolić terytorium, Ukraina musi zniszczyć ufortyfikowaną rosyjską obronę

Blinken powiedział, że Stany Zjednoczone poprą negocjacje „jeśli i kiedy Rosja będzie gotowa do pracy na rzecz prawdziwego pokoju”. Chociaż administracja Bidena czasami nakłaniała urzędników w Kijowie do okazania większej otwartości na negocjacje, powiedziała, że ​​nie będzie naciskać na nich, by przyspieszyli rozmowy, oferując ustępstwa, mówiąc, że te decyzje należą wyłącznie do Ukrainy.

„Wraz z Ukrainą oraz sojusznikami i partnerami bylibyśmy przygotowani do szerszej dyskusji na temat bezpieczeństwa europejskiego, która promuje stabilność i przejrzystość oraz zmniejsza prawdopodobieństwo przyszłych konfliktów” – powiedział.

Blinken nie sprecyzował, czy Stany Zjednoczone poprą jakiś inny proces dla Krymu, ukraińskiego półwyspu okupowanego przez Rosję od 2014 roku, czy też będą nalegać na pełne, natychmiastowe wycofanie się z Krymu wraz z obszarami zajętymi po inwazji w 2022 roku.

Urzędnicy uznali to przemówienie za plan długoterminowej strategii Ameryki wobec Ukrainy i kontrapunkt do spotkania prezydenta Donalda Trumpa z Putinem w Helsinkach w 2018 r. ingerował w wybory w USA w 2016 roku. Był to mocny symbol przyjaznego podejścia Trumpa do Moskwy, ostry kontrast z Bidenem, który opisał Putina jako „zabójcę” i spędził większość ostatnich dwóch lat, starając się zepchnąć go ze światowej sceny.

Sceneria przemówienia Blinkena miała na celu podkreślenie zmian, jakie rosyjska inwazja przyniosła Europie, w tym decyzji Finlandii o porzuceniu wieloletniej niezaangażowania wojskowego i przystąpieniu do sojuszu NATO. Podczas gdy Finlandia formalnie przystąpiła do bloku zachodniego w kwietniu, członkostwo sąsiedniej Szwecji jest wstrzymane do czasu ratyfikacji przez sprzeciwiające się Turcji i Węgrom.

Dołączenie obu dobrze uzbrojonych krajów nordyckich będzie stanowić atut dla NATO, które stara się wzmocnić wschodnie krańce Europy przed Rosją i zasygnalizować gotowość do odparcia wszelkich przyszłych ataków.

Blinken odniósł się do wojny zimowej Finlandii ze Związkiem Radzieckim w latach 1939-1940, mówiąc, że Moskwa zarówno wtedy, jak i podczas inwazji na Ukrainę w 2022 r., wymyśliła rzekomą prowokację, aby uzasadnić swoje plany, a następnie błędnie przewidziała szybkie zwycięstwo, zanim zaczęła atakować cywilów.

Chociaż urzędnicy powiedzieli, że przemówienie nie miało na celu wykluczenia możliwości zmniejszenia poparcia Zachodu dla Ukrainy, jeśli Kijów nie osiągnie znaczących korzyści w swojej wiosennej ofensywie, opinia publiczna w wielu krajach NATO jest podzielona. W Stanach Zjednoczonych, podczas gdy poparcie dla wojny najbardziej spadło wśród wyborców republikańskich, przywódcy obu partii w Kongresie nadal zdecydowanie opowiadają się za pomocą amerykańską.

Przemówienie Blinkena w Helsinkach następuje po spotkaniu ministrów spraw zagranicznych NATO w Oslo, podczas którego urzędnicy odnieśli się do swojego poparcia dla ewentualnego członkostwa Ukrainy w sojuszu, ale nie ogłosili żadnych nowych kroków w kierunku przystąpienia Kijowa. Perspektywa przystąpienia Ukrainy podzieliła członków NATO na kraje, które ją popierają, i te, które obawiają się, że może to wywołać reakcję Rosji.

Tymczasem Waszyngton i jego sojusznicy z NATO opracowują plany długoterminowych paktów obronnych z Ukrainą, które blokowałyby przyszłą pomoc wojskową i być może sformalizowałyby zobowiązania do wzajemnej obrony.

Stany Zjednoczone już zapewniły Ukrainie prawie 40 miliardów dolarów pomocy w zakresie bezpieczeństwa od czasu inwazji Putina na pełną skalę. Ale Blinken powiedział, że potrzeba więcej, aby dokonać trwałej transformacji, w tym budowy nowoczesnych sił powietrznych, spójnej obrony powietrznej i przeciwrakietowej, zaawansowanej broni naziemnej i silnego krajowego przemysłu zbrojeniowego.

Powiedział, że Stany Zjednoczone będą również dążyć do zapewnienia Ukrainie silniejszej demokracji i kwitnącej gospodarki.

„Droga do pokoju zostanie wytyczona nie tylko przez długoterminową siłę militarną Ukrainy, ale także przez siłę jej gospodarki i demokracji” – powiedział. „To jest sedno naszej wizji przyszłości: Ukraina musi nie tylko przetrwać, ale także rozwijać się”.

Znaczna część przemówienia skupiała się na przedstawieniu tego, co Blinken określił jako błędy Putina i nieudane założenia dotyczące Ukrainy.

„Rosja jest dziś znacznie gorsza niż przed inwazją na pełną skalę” – powiedział Blinken. „Tam, gdzie Putin chciał pokazać siłę, ujawnił słabość. Tam, gdzie zamierzał dzielić, zjednoczył”.

Ale gospodarka Rosji okazała się bardziej odporna, niż spodziewały się kraje zachodnie, przynajmniej do tej pory. I pomimo oszałamiających strat w ludziach Putin wydaje się być chętny do dalszego wysyłania Rosjan do walki.

Podczas gdy Blinken powoływał się na globalne potępienie Rosji, administracja Bidena walczyła o zabezpieczenie jej przed większością Globalnego Południa, ponieważ kraje mające z Rosją powiązania gospodarcze, historyczne lub związane z bezpieczeństwem starają się pozostać na uboczu.

Blinken powiedział, że wierzy, że izolacja Putina wywarła wrażenie na Chinach, które na początku tego roku przedstawiły propozycję pokoju na Ukrainie, która obejmowała zawieszenie broni i zniesienie sankcji wobec Rosji. Niedawno inni przywódcy, w tym brazylijski Luis Inacio Lula da Silva, próbowali ustawić się jako potencjalni rozjemcy w konflikcie.

Administracja Bidena zmaga się z serią zaostrzeń długotrwałych napięć z Chinami, częściowo z powodu obaw USA o możliwość chińskiej operacji wojskowej w celu przejęcia kontroli nad Tajwanem.

Wysoki rangą chiński dyplomata wezwał w piątek do zaprzestania dostaw broni na wojnę, aby zapobiec eskalacji konfliktu, po zakończeniu 12-dniowej wycieczki po europejskich stolicach, mającej na celu pozycjonowanie Chin jako potencjalnego mediatora.

„Uważamy, że dostawy broni na pole bitwy powinny ustać, jeśli wojna ma się zakończyć, ratować życie i zapanować pokój, w przeciwnym razie ryzyko spirali napięć tylko wzrośnie”, Li Hui, specjalny przedstawiciel Chin do spraw euroazjatyckich i człowiek kierujący działaniami pokojowymi Pekinu, powiedział dziennikarzom w Pekinie.

Uznając trudności uniemożliwiające postęp rozmów i „impas na polu bitwy pełen niepewności”, Li podkreślił stanowisko Chin, że można osiągnąć porozumienie polityczne. „W rzeczywistości Chiny i UE często zgadzają się co do kryzysu na Ukrainie” – powiedział.

Christian Shepard przyczynił się do powstania tego raportu z Tajpej na Tajwanie.