Wiadomości

Departament Stanu ogłosił w środę, że sekretarz stanu Antony J. Blinken planuje wyjechać w piątek z wizytą do Pekinu, aby podkreślić chińskim urzędnikom „znaczenie utrzymania otwartych linii komunikacyjnych w celu odpowiedzialnego zarządzania” stosunkami między dwoma narodami.

Pan Blinken planuje również „podnieść dwustronne kwestie budzące niepokój, sprawy globalne i regionalne oraz potencjalną współpracę w zakresie wspólnych wyzwań ponadnarodowych” – powiedział Departament Stanu.

Wycieczkę Blinken musiał przełożyć na inny termin po odwołaniu zaplanowanej wizyty w dniu wyjazdu na początku lutego, kiedy to chiński balon szpiegowski przelatujący nad Stanami Zjednoczonymi wywołał polityczne i społeczne zamieszanie. Planuje spotkać się z urzędnikami przez dwa dni w Pekinie, zanim poleci na konferencję do Londynu poświęconą odbudowie Ukrainy.

Dlaczego to ma znaczenie: Stany Zjednoczone i Chiny chcą utrzymać dyplomację na wysokim szczeblu, pomimo napięć.

Byłaby to pierwsza podróż pana Blinkena do Chin jako sekretarza stanu. Chińscy i amerykańscy urzędnicy wciąż zastanawiają się, czy spotka się z przywódcą Chin Xi Jinpingiem.

Oba rządy mają nadzieję, że wizyta doprowadzi do serii wyjazdów wyższych urzędników amerykańskich do Chin w okresie letnim. Potencjalni goście to Janet L. Yellen, sekretarz skarbu; Gina M. Raimondo, sekretarz ds. handlu; oraz John Kerry, specjalny wysłannik ds. klimatu.

Wizyty te mogą utorować drogę do podróży pana Xi do San Francisco w listopadzie na szczyt przywódców grupy państw Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku, w skład której wchodziłby prezydent Biden.

Oba rządy postrzegają dyplomację wysokiego szczebla jako potencjalną kotwicę w trwającym od lat okresie rosnących napięć. Pod rządami Xi, który przejął władzę w 2012 roku, Chiny podjęły asertywne działania na otaczających je terytoriach i starały się wywierać większy wpływ gospodarczy i dyplomatyczny, czasem w sposób przymusowy, na całym świecie. Pan Biden kontynuuje kierunek polityki administracji Trumpa i stara się konkurować z Chinami środkami wojskowymi, gospodarczymi, dyplomatycznymi, technologicznymi i wywiadowczymi.

„Teraz jest właśnie czas na intensywną dyplomację” – powiedział Kurt M. Campbell, najwyższy urzędnik ds. polityki azjatyckiej w Białym Domu, podczas telefonicznej odprawy z dziennikarzami w środę. „To nie jest zmiana strategiczna ani coś nowego w amerykańskim rzemiośle państwowym”.

Kontekst: Chiny postrzegają politykę USA jako próbę ograniczenia swojej potęgi.

Pan Campbell wymienił sposoby, w jakie administracja Bidena osiągnęła poziom koordynacji polityki mającej na celu ograniczenie tego, co urzędnicy amerykańscy nazywają agresywnym zachowaniem Chin. Stany Zjednoczone przekonały europejskich sojuszników, by więcej mówili o obszarach napięć z Chinami i wzmocniły sojusze i partnerstwa wojskowe w regionie Azji i Pacyfiku, w tym z Australią, Japonią i Filipinami.

Chińscy urzędnicy sprzeciwiają się tym posunięciom i twierdzą, że Stany Zjednoczone starają się otoczyć ich kraj. Rząd chiński twierdzi, że jego terytorium obejmuje cały obszar Morza Południowochińskiego, a także Tajwan, de facto niezależną wyspę. Marynarka Wojenna Stanów Zjednoczonych regularnie wysyła okręty wojenne i samoloty przez te obszary, aby zachować swobodę żeglugi i tranzytu, a ostatnio zdarzały się bliskie rozmowy.

Chińscy urzędnicy potępiają również podejmowane przez Stany Zjednoczone i ich sojuszników próby „zmniejszenia ryzyka” ich gospodarek, co oznacza próby zerwania pewnych powiązań handlowych w przypadku obaw związanych z bezpieczeństwem narodowym. Najbardziej uderzającym przykładem są wysiłki administracji Bidena mające na celu powstrzymanie zaawansowanego chińskiego przemysłu półprzewodników poprzez zakaz eksportu niektórych chipów i narzędzi do tego kraju.

Co dalej: Dyplomaci rozmawiają o konflikcie i współpracy.

„Przyjeżdżamy do Pekinu z realistycznym, pewnym siebie podejściem i szczerym pragnieniem zarządzania naszą konkurencją w możliwie najbardziej odpowiedzialny sposób” — powiedział w rozmowie telefonicznej Daniel J. Kritenbrink, najwyższy urzędnik Departamentu Stanu ds. Azji Wschodniej. „Mamy nadzieję, że przynajmniej ten cel osiągniemy. Mamy też oczywiście nadzieję na poczynienie postępów w wielu konkretnych kwestiach”.