PEKIN — Chiny wzmacniają środki bezpieczeństwa narodowego, rozszerzając ochronę tajemnic państwowych o szeroką kategorię „tajemnic pracy”.

Według mediów państwowych, które podały, że ustawodawcy przyjęli zaktualizowaną ustawę na posiedzeniu wcześniej tego samego dnia, prezydent Chin Xi Jinping podpisał we wtorek zarządzenie o formalnym przyjęciu zmian do ustawy o „strzeżeniu tajemnicy państwowej”.

Nowe przepisy, które mają wejść w życie 1 maja, opisują, w jaki sposób środki ostrożności podejmowane w przypadku tajemnicy państwowej powinny mieć zastosowanie również do informacji jawnych, zwanych tajemnicą pracy. Prawo szeroko definiuje tajemnice pracy jako informacje, których wyciek miałby „niekorzystne skutki”, a określone środki zostaną ujawnione oddzielnie.

Artykuł dotyczący tajemnic zawodowych jest „najbardziej problematyczny” – stwierdził Jeremy Daum, starszy pracownik naukowy w Paul Tsai China Center przy Yale Law School.

„Istnieje ryzyko, że poszczególne wydziały będą nadgorliwie identyfikować sprawy jako „tajemnice pracy” – powiedział Daum. Założył także stronę internetową China Law Translate, która opublikowała nieoficjalne tłumaczenie nowych przepisów na język angielski.

„To ogranicza prawo publiczne do wiedzy, a także naraża ludzi na potencjalną odpowiedzialność”.

Chociaż Chiny regularnie ujawniają pewną ilość informacji na temat planów rządowych i danych gospodarczych, kraj ten jest często uważany za bardziej nieprzejrzysty w porównaniu z wieloma krajami rozwiniętymi.

Na przykład urzędnicy wysokiego szczebla w Chinach zniknęli z widoku publicznego bez formalnego wyjaśnienia. Polityki, nawet te wspierające biznes, nie zawsze mają określone daty wdrożenia.

W zeszłym roku nowe chińskie przepisy dotyczące szpiegostwa i polityki zagranicznej zawierały uniwersalne sformułowania, takie jak „tajemnice państwowe”, które władze pozostawiły otwarte do interpretacji. Odrębne przepisy dotyczące rodzaju danych, jakie zagraniczne przedsiębiorstwa w Chinach mogą wysyłać poza ten kraj, nie zapewniają jeszcze formalnej jasności co do tego, co kwalifikuje się jako „ważne dane”, a zatem podlegające ograniczeniom eksportowym.

„Dla zagranicznych przedsiębiorstw to brak przejrzystości pozostanie niewymiernym ryzykiem dla prowadzenia działalności gospodarczej w Chinach” – powiedział Daum.

„Dodanie tajemnicy służbowej i wzmianka o informacjach, które stają się tajemnicą dopiero po połączeniu z innymi informacjami, stwarzają obawę, że można przypadkowo naruszyć tajne informacje” – stwierdził.

„Jednak w praktyce ochrona tajemnic państwowych była wcześniej rozciągana na pozornie łagodne sytuacje, a zagraniczne przedsiębiorstwa nadal pozostały”.

Zaktualizowana ustawa o tajemnicy państwowej pojawia się w momencie, gdy Pekin i Waszyngton coraz częściej powołują się na zagrożenia bezpieczeństwa narodowego, ogłaszając nowe ograniczenia dla działalności gospodarczej.

„Nowe prawo wzmocni ogólne poczucie wśród zagranicznej społeczności biznesowej, że zainteresowanie chińskich przywódców bezpieczeństwem narodowym utrudniło środowisko operacyjne w kraju” – powiedział Gabriel Wildau, dyrektor zarządzający firmy konsultingowej Teneo.

„Perspektywy wzrostu gospodarczego Chin pozostają kluczowym czynnikiem wpływającym na decyzje dotyczące inwestycji zagranicznych, ale ustawa o tajemnicy stanowi kolejny czynnik zniechęcający na marginesie” – stwierdził.

Według China Law Translate, przepisy określają tajemnice państwowe jako informacje, które w przypadku wycieku „mogą zaszkodzić” bezpieczeństwu i interesom Chin w polityce, ekonomii, obronie narodowej, sprawach zagranicznych, technologii i innych dziedzinach.

Ustawa utrzymała także ograniczenia dotyczące podróży zagranicznych osób, które obecnie lub niedawno pracowały z tajemnicą państwową.

„Nie wiem, czy po nowelizacji ich zakres zostanie znacząco poszerzony, ale holistyczne spojrzenie na bezpieczeństwo narodowe, które przewija się w tej ustawie i innych ostatnich przepisach dotyczących bezpieczeństwa, ogólnie stworzyło pewne bariery w podróżowaniu” – powiedział Daum.

„Dokument dotyczący środków ostrożności kontrwywiadu, wydany kilka lat temu, wymagał od wielu osób podróżujących w celach zawodowych odbycia odprawy na temat bezpieczeństwa przed wyjazdem”.

Ostateczna wersja „Przestrzegania tajemnicy państwowej” jest przedmiotem dyskusji rządowych od miesięcy.

Zmieniona ustawa zapewnia „silną gwarancję prawną lepszej ochrony suwerenności narodowej, bezpieczeństwa i interesów rozwoju” – napisał w środę w artykule opublikowanym przez People’s Daily Li Zhaozong, dyrektor Centralnego Biura Bezpieczeństwa i Krajowej Administracji ds. Ochrony Tajemnicy Państwowej. , oficjalna gazeta Komunistycznej Partii Chin. Tak wynika z tłumaczenia CNBC.

Li zauważył, jak ważne jest ujawnianie informacji, które powinny zostać upublicznione, przy jednoczesnym zapewnieniu poufności, jeśli to konieczne. W artykule nie wspomniano o tajemnicach pracy.

Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych przyjął ostateczną wersję zaktualizowanej ustawy o tajemnicy państwowej po rozważeniu serii poprawek w październiku. Ustawa została pierwotnie przyjęta w 1988 r.

Daum zwrócił uwagę, że wiele zmian w nowych przepisach to „aktualizacje dotyczące nowych technologii i zmian w stylu”.

„Prawo zapewnia jasność w kilku obszarach, ograniczając w niektórych przypadkach odpowiedzialność przywódców i zapewniając odszkodowanie osobom, których prawa zostały ograniczone ze względu na wymogi zachowania tajemnicy” – dodał.

Ogólnopolski Kongres Ludowy rozpocznie w przyszłym tygodniu doroczne posiedzenie, podczas którego najwyższe kierownictwo kraju ogłosi swoje plany i perspektywy gospodarcze, a także nakreśli kluczowe polityki.