Administracja Bidena podpisała w tym roku historyczną umowę klimatyczną i podatkową, która przeznaczy miliardy dolarów na programy mające na celu przyspieszenie przejścia kraju na czystą energię i walkę ze zmianami klimatycznymi.

Ponieważ w tym roku Stany Zjednoczone zmagały się z katastrofami klimatycznymi, od huraganu Ian na Florydzie po pożar komara w Kalifornii, podpisana w sierpniu ustawa o redukcji inflacji była monumentalnym osiągnięciem mającym na celu złagodzenie skutków zmian klimatu w całym kraju.

Ustawa jest najbardziej agresywną inwestycją klimatyczną, jaką kiedykolwiek podjął Kongres i oczekuje się, że zmniejszy emisję dwutlenku węgla ocieplającą planetę o około 40% w tej dekadzie i przesunie kraj w kierunku gospodarki zerowej netto do 2050 r.

Przepisy IRA mają poważne implikacje dla przedsiębiorstw zajmujących się czystą energią i produkcją, start-upów klimatycznych i konsumentów w nadchodzących latach. Ponieważ rok 2022 dobiega końca, oto spojrzenie wstecz na kluczowe elementy prawodawstwa, które zwolennicy klimatu i czystej energii będą monitorować w 2023 roku.

Umowa oferuje federalną ulgę podatkową o wartości do 7500 USD dla gospodarstw domowych, które kupują nowe pojazdy elektryczne, a także kredyt na używane pojazdy elektryczne o wartości do 4000 USD dla pojazdów, które mają co najmniej dwa lata. Począwszy od 1 stycznia, osoby zarabiające 150 000 USD rocznie lub mniej lub 300 000 USD w przypadku wspólnych wniosków kwalifikują się do kredytu na nowy samochód, podczas gdy osoby zarabiające 75 000 USD lub mniej lub 150 000 USD w przypadku wspólnych wniosków kwalifikują się do kredytu na samochód używany.

Pomimo wzrostu sprzedaży pojazdów elektrycznych w ostatnich latach sektor transportowy jest nadal największym źródłem emisji gazów cieplarnianych w kraju, a brak wygodnych stacji ładowania jest jedną z barier ekspansji. Administracja Bidena wyznaczyła sobie cel 50% sprzedaży pojazdów elektrycznych do 2030 roku.

IRA ogranicza ulgi podatkowe EV do pojazdów montowanych w Ameryce Północnej i ma na celu odzwyczajenie USA od materiałów akumulatorowych z Chin, które stanowią 70% globalnej podaży ogniw akumulatorowych do pojazdów. Dodatkowy miliard dolarów w ramach umowy zapewni finansowanie bezemisyjnych autobusów szkolnych, ciężkich samochodów ciężarowych i autobusów komunikacji miejskiej.

Stephanie Searle, dyrektor programowa organizacji non-profit International Council on Clean Transportation, powiedziała, że ​​połączenie ulg podatkowych IRA i polityki stanowej zwiększy sprzedaż pojazdów elektrycznych. Agencja przewiduje, że około 50% lub więcej samochodów osobowych, SUV-ów i pickupów sprzedawanych w 2030 roku będzie elektrycznych. Grupa podała, że ​​w przypadku elektrycznych ciężarówek i autobusów liczba ta wyniesie 40% lub więcej.

Searle powiedział, że w nadchodzącym roku agencja monitoruje plany Agencji Ochrony Środowiska, aby zaproponować nowe normy emisji gazów cieplarnianych dla pojazdów ciężkich, począwszy od roku modelowego 2027.

„Ponieważ IRA już promuje pojazdy elektryczne, EPA może i powinna odważnie ustalać ambitne standardy dla samochodów osobowych i ciężarowych” – powiedział Searle. „To jedna z ostatnich szans administracji Bidena na zdecydowane działania klimatyczne w tej kadencji i powinni ją dobrze wykorzystać”.

Pakiet nakłada podatek na producentów energii, którzy przekroczą określony poziom emisji metanu. Zanieczyszczający płacą karę w wysokości 900 USD za tonę metryczną emisji metanu wyemitowaną w 2024 r., Która przekracza limity federalne, zwiększając się do 1500 USD za tonę metryczną w 2026 r.

Po raz pierwszy rząd federalny nałożył opłatę za emisję jakiegokolwiek gazu cieplarnianego. Globalne emisje metanu są drugim co do wielkości czynnikiem przyczyniającym się do zmian klimatycznych po dwutlenku węgla i pochodzą głównie z wydobycia ropy i gazu, składowisk odpadów i ścieków oraz hodowli zwierząt.

Metan jest kluczowym składnikiem gazu ziemnego i jest 84 razy silniejszy niż dwutlenek węgla, ale nie utrzymuje się tak długo w atmosferze. Naukowcy twierdzą, że ograniczenie metanu jest konieczne, aby uniknąć najgorszych konsekwencji zmian klimatycznych.

Robert Kleinberg, naukowiec z Centrum Globalnej Polityki Energetycznej Uniwersytetu Columbia, powiedział, że metan emitowany każdego roku przez przemysł naftowy i gazowy byłby wart około 2 miliardów dolarów, gdyby zamiast tego został wykorzystany do wytwarzania energii elektrycznej lub ogrzewania domów.

„Zmniejszenie emisji metanu to najszybszy sposób na złagodzenie zmian klimatu. Kongres uznał to, uchwalając IRA” – powiedział Kleinberg. „Opłata metanowa to drakoński podatek od metanu emitowanego przez przemysł naftowy i gazowy w 2024 roku i później”.

Oprócz przepisu IRA dotyczącego metanu, Departament Spraw Wewnętrznych Biden zaproponował w tym roku zasady mające na celu ograniczenie wycieków metanu z odwiertów, które według niego przyniosą 39,8 miliona dolarów rocznych opłat licencyjnych dla USA i zapobiegną marnowaniu miliardów stóp sześciennych gazu przez odpowietrzanie, flary i wycieki.

Ustawa przewiduje 60 miliardów dolarów na produkcję czystej energii, w tym 30 miliardów dolarów na ulgi podatkowe na produkcję w celu przyspieszenia krajowej produkcji paneli słonecznych, turbin wiatrowych, baterii i przetwarzania krytycznych minerałów oraz 10 miliardów dolarów ulgi podatkowej na inwestycje dla zakładów produkujących pojazdy elektryczne i czyste technologia energetyczna.

27 miliardów dolarów idzie również na zielony bank o nazwie Fundusz Redukcji Gazów Cieplarnianych, który zapewni fundusze na wdrożenie czystej energii w całym kraju, ale szczególnie w przeciążonych społecznościach. Ustawa zawiera ulgę podatkową na produkcję wodoru, która zapewnia producentom wodoru ulgę opartą na atrybutach klimatycznych ich metod produkcji.

Emily Kent, amerykańska dyrektor ds. paliw bezemisyjnych w Clean Air Task Force, globalnej organizacji non-profit zajmującej się klimatem, powiedziała, że ​​poparcie ustawy dla niskoemisyjnego wodoru jest szczególnie godne uwagi, ponieważ może dotyczyć sektorów takich jak transport ciężki i przemysł ciężki, które są trudne dekarbonizować.

„Polityka klimatyczna USA zrobiła w tym roku duży krok naprzód w zakresie paliw o zerowej emisji dwutlenku węgla w USA i na świecie” – powiedział Kent. „Z niecierpliwością czekamy na efekty tych polityk, ponieważ ulga podatkowa na wodór wraz z programem hubów wodorowych przyspieszy postęp w tworzeniu światowego rynku paliw o zerowej emisji dwutlenku węgla”.

Przepisy dotyczące produkcji czystej energii w IRA będą miały również poważne implikacje dla startupów w przestrzeni klimatycznej i dużych firm venture capital, które je wspierają. Carmichael Roberts, szef inwestycji w Breakthrough Energy Ventures, powiedział, że inicjatywy klimatyczne w ramach IRA dadzą prywatnym inwestorom większe zaufanie do przestrzeni klimatycznej i mogą nawet doprowadzić do powstania nawet 1000 firm.

„Każdy chce być tego częścią”, powiedział Roberts CNBC po uchwaleniu ustawy w sierpniu. Powiedział, że jeszcze zanim środek został uchwalony, „była już duża fala wokół klimatu”.

Ustawodawstwo inwestuje ponad 60 miliardów dolarów, aby zaradzić nierównym skutkom zanieczyszczenia i zmian klimatycznych w społecznościach o niskich dochodach i społecznościach kolorowych. Finansowanie obejmuje dotacje na technologie i pojazdy o zerowej emisji i pomoże oczyścić tereny Superfund, poprawić możliwości monitorowania jakości powietrza i zapewnić pieniądze na inicjatywy kierowane przez społeczność poprzez granty blokowe dotyczące środowiska i sprawiedliwości klimatycznej.

Badania opublikowane w czasopiśmie Environmental Science and Technology Letters wykazały, że społeczności kolorowe są systematycznie narażone na wyższy poziom zanieczyszczenia powietrza niż społeczności rasy białej z powodu redliningu, federalnej praktyki dyskryminacji mieszkaniowej. Według Clean Air Task Force, czarnoskórzy Amerykanie są również o 75% bardziej narażeni na życie w pobliżu składowisk odpadów niebezpiecznych niż biali Amerykanie i są trzy razy bardziej narażeni na śmierć z powodu narażenia na zanieczyszczenia.

Biden podpisał dekret wykonawczy po objęciu urzędu, mający na celu priorytetowe traktowanie sprawiedliwości środowiskowej i pomoc w łagodzeniu zanieczyszczenia w zmarginalizowanych społecznościach. Administracja powołała inicjatywę Justice40, aby zapewnić 40% korzyści z federalnych inwestycji w zmiany klimatyczne i czystą energię społecznościom w niekorzystnej sytuacji.

Niedawno EPA we wrześniu uruchomiła biuro zajmujące się wspieraniem i dostarczaniem dotacji z IRA tym społecznościom.

Umowa obejmuje 20 miliardów dolarów na programy redukcji emisji z sektora rolnictwa, który według szacunków EPA odpowiada za ponad 10% emisji w USA.

Prezydent zobowiązał się do zmniejszenia emisji z rolnictwa o połowę do 2030 r. IRA finansuje dotacje na praktyki ochrony rolnictwa, które bezpośrednio poprawiają zawartość węgla w glebie, a także projekty pomagające chronić lasy podatne na pożary.