W zeszłym tygodniu Republika Południowej Afryki jako pierwszy kraj wniosła pozew przeciwko Izraelowi do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (MTS) w Hadze, zwiększając międzynarodową presję na Tel Awiw, aby zaprzestał śmiercionośnego i bezlitosnego bombardowania Strefy Gazy, które rozpoczęło 7 października 2023 r., w którym zginęło ponad 22 000 cywilów, w tym znaczną liczbę dzieci.

W 84-stronicowym pozwie, który Republika Południowej Afryki wniosła do sądu 29 grudnia, Detale dowodów na brutalność popełnioną w Gazie i zwraca się do Trybunału – organu ONZ odpowiedzialnego za rozstrzyganie sporów międzypaństwowych – o pilne stwierdzenie, że Izrael od 7 października naruszył swoje obowiązki wynikające z prawa międzynarodowego.

To posunięcie jest najnowszym z długiej listy działań podjętych przez Pretorię od rozpoczęcia wojny w Gazie, obejmujących głośne i uparte potępianie izraelskich ataków na Gazę i Zachodni Brzeg, odwołanie ambasadora Republiki Południowej Afryki z Izraela, odnosząc się do cierpień Palestyńczyków do Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) i wzywając do zwołania nadzwyczajnego spotkania krajów BRICS w celu omówienia konfliktu. MTK zajmuje się sprawami domniemanych przestępstw popełnionych przez jednostki, a nie państwa.

Oto opis sprawy MTS:

Jakie zarzuty RPA stawia Izraelowi?

Republika Południowej Afryki oskarżyła Izrael o popełnienie ludobójstwa w Gazie, z naruszeniem Konwencji o ludobójstwie z 1948 r., która definiuje ludobójstwo jako „czyny popełnione w zamiarze zniszczenia w całości lub w części grupy narodowej, etnicznej, rasowej lub religijnej”.

Działania ludobójcze wymienione w pozwie obejmują masowe zabijanie Palestyńczyków w Gazie, zwłaszcza dzieci; zniszczenie ich domów; ich wydalenie i wysiedlenie; a także wprowadzenie blokady żywności, wody i pomocy medycznej dla pasa.

Obejmują one także nałożenie środków zapobiegających porodom palestyńskim poprzez niszczenie podstawowych usług zdrowotnych kluczowych dla przeżycia kobiet w ciąży i dzieci.

Jak czytamy w pozwie, wszystkie te działania „mają na celu doprowadzenie do ich realizacji [Palestinians] zniszczenie jako grupa”.

Pretoria ponadto obwinia Izrael za niezapobiegnięcie podżeganiu do ludobójstwa i jego ściganie, ze szczególnym odniesieniem do oświadczeń izraelskich urzędników wydawanych przez całą wojnę, które miały usprawiedliwić zabójstwa i zniszczenia w Gazie.

Republika Południowej Afryki zwróciła się również specjalnie do MTS o pilne podjęcie działań mających na celu zapobieżenie popełnianiu przez Izrael dalszych zbrodni w pasie – prawdopodobnie poprzez wydanie rozkazu Tel Awiwowi zaprzestania inwazji. Jak stwierdził MTS w oświadczeniu, wniosek ten zostanie potraktowany priorytetowo, ale nie określił harmonogramu.

Dokumentacja Republiki Południowej Afryki jest szczególnie potrzebna w obliczu wzmożonej dezinformacji na temat wojny oraz do innych, szeroko zakrojonych celów, stwierdziła Mai El-Sadany, prawniczka zajmująca się prawami człowieka i dyrektor Instytutu Polityki Bliskowschodniej Tahrir.

„Postępowanie odgrywa ważną rolę w spowolnieniu normalizacji wszelkich masowych okrucieństw popełnianych przez Izrael; wysyłają wiadomość, że jeśli jakiś kraj dopuści się masowych okrucieństw, tak jak czyni to Izrael, musi spodziewać się postawienia go przed sądem międzynarodowym, krytyki jego osiągnięć w świetle międzynarodowych norm i utraty reputacji na arenie międzynarodowej ,” powiedziała.

Jakie dowody przytoczyła Republika Południowej Afryki?

Republika Południowej Afryki twierdzi, że oświadczenia izraelskich urzędników, w tym premiera Benjamina Netanjahu, wykazały „ludobójcze zamiary”.

Na przykład w pozwie przytacza się porównanie Palestyńczyków dokonane przez Netanjahu do Amalekitów, biblijnego narodu, który Bóg nakazał Izraelitom zniszczyć. Werset biblijny mówi: „Teraz idź i uderz Amaleka… zabij mężczyznę i kobietę, niemowlę”.

Co więcej, w swoim oświadczeniu z 26 grudnia Netanjahu powiedział, że pomimo rozległego zniszczenia Gazy i zabicia tysięcy osób „w nadchodzących dniach pogłębiamy walki i będzie to długa bitwa”.

W pozwie przytoczono także kilka innych oświadczeń, w tym te, w których izraelscy urzędnicy przedstawiali ludność Gazy jako siłę „ciemności”, a Izrael jako siłę „światła”.

Republika Południowej Afryki dodaje, że „zakres działań izraelskiego wojska – masowe bombardowania i egzekucje ludności cywilnej, a także izraelska blokada żywności, wody, lekarstw, paliwa, schronień i innej pomocy humanitarnej” potwierdza jej twierdzenia. Jak twierdzi pozew, działania te zepchnęły tę dzielnicę na „krawędź głodu”.

Oprócz ludobójstwa Republika Południowej Afryki twierdzi, że Izrael dopuszcza się innych naruszeń prawa międzynarodowego w Strefie Gazy, w tym przypuszcza atak na kulturę palestyńską poprzez atakowanie miejsc „religii, edukacji, sztuki, nauki, pomników historycznych, szpitali i miejsc, w których przebywają chorzy i ranni są zbierani”.

Czy podobne sprawy były już zgłaszane?

Tak. Zgodnie z Konwencją o ludobójstwie państwa narodowe mogą wnosić oskarżenia o ludobójstwo przeciwko innym krajom, niezależnie od tego, czy są one bezpośrednio zaangażowane w konflikt. W 2019 r. Gambia w imieniu Organizacji Współpracy Islamskiej zwróciła się do sądu przeciwko Birmie w związku z jej okrucieństwami wobec ludu Rohingjów.

Izrael i Republika Południowej Afryki są stronami MTS, co oznacza, że ​​jego orzeczenia są wiążące dla obu stron. Jednak choć MTS ma większą wagę niż Rada Bezpieczeństwa ONZ, gdzie Izrael jest ściśle chroniony przez Stany Zjednoczone, Trybunałowi brakuje uprawnień wykonawczych. W rzeczywistości w niektórych przypadkach zarządzenia MTS zostały zignorowane bez poważnych konsekwencji.

Na przykład w marcu 2022 roku, miesiąc po inwazji Rosji na Ukrainę, Kijów wniósł pozew przeciwko Rosji do Trybunału. W tej sprawie Ukraina zwróciła się także do MTS o określenie środków nadzwyczajnych w celu powstrzymania agresji Rosji.

Wkrótce potem sąd rzeczywiście nakazał Moskwie wstrzymanie działań wojskowych, stwierdzając, że jest „głęboko zaniepokojona” atakiem na Ukrainę. Niemniej jednak, ponad rok później, wojna w Europie trwa.

Co się potem dzieje?

Władze Republiki Południowej Afryki potwierdziły we wtorek, że MTS wyznaczył rozprawę na 11–12 stycznia. „Nasi prawnicy obecnie się do tego przygotowują” – Clayson Monyela, rzecznik Departamentu Stosunków Międzynarodowych i Współpracy Republiki Południowej Afryki, napisał na X, dawniej Twitterze.

Gwoli ścisłości. MTS wyznaczył rozprawę w tej sprawie #Afryka Południowa uruchomiło się. Wydarzenie to odbędzie się w Hadze w dniach 11–12 stycznia 2024 r. Nasi prawnicy obecnie się do tego przygotowują.

— Clayson Monyela (@ClaysonMonyela) 2 stycznia 2024 r

Postępowanie może jednak zająć trochę czasu – nawet lata. Trybunał nadal rozpatruje np. sprawę Gambii przeciwko Birmie z 2019 r. W tej sprawie odbyły się rozprawy dowodowe – ostatnia w październiku 2023 r., kiedy sąd zwrócił się do Gambii o ustosunkowanie się do kontrargumentów Birmy.

W swoim grudniowym przedmiocie Republika Południowej Afryki aktywnie zwróciła się o przyspieszenie procesu. Jej wezwanie do wydania nakazu nadzwyczajnego przez MTS mogłoby przynieść dość szybkie rezultaty – w ciągu kilku tygodni – tak jak miało to miejsce w przypadku Ukrainy.

W odpowiedzi na pozew Ministerstwo Spraw Zagranicznych Izraela stanowczo zaprzeczyło zarzutom o ludobójstwo i określiło sprawę Pretorii jako „krwawe zniesławienie” oraz „nikczemne i pogardliwe wyzysk” sądu. W oświadczeniu ministerstwa oskarżono także Republikę Południowej Afryki o „kryminalny współudział” w atakach Hamasu.

We wtorek rzecznik Eylon Levy potwierdził, że Tel Awiw będzie się bronił podczas przesłuchań w Hadze. „Zapewniamy przywódców Republiki Południowej Afryki, że historia was osądzi i to bezlitośnie” – Levy powiedział dziennikarzom.

Sarang Shidore, dyrektor think tanku Quincy Institute z siedzibą w Waszyngtonie, powiedział, że takie stanowisko może oznaczać, że Tel Awiw traktuje skargę jako poważne wyzwanie dla swojej polityki w Gazie.

Chociaż jakiekolwiek orzeczenia MTS mogą mieć niewielki wpływ na samą wojnę, orzeczenie na korzyść Republiki Południowej Afryki i Palestyńczyków wywarłoby znaczną presję na największego zwolennika Izraela i de facto skład broni – rząd USA.

„Administracja Bidena jest coraz bardziej narażona na krajowych przeciwników wojny i międzynarodowe oskarżenia o podwójne standardy” – powiedział Shidore, nawiązując do wyraźnej różnicy między stanowiskiem Stanów Zjednoczonych w sprawie wojny rosyjsko-ukraińskiej a ich stanowiskiem w sprawie wojny w Gazie. Orzeczenie przeciwko Izraelowi może jednak mieć „konsekwencje dla pozycji Stanów Zjednoczonych” – stwierdził.

„Mam wrażenie, że administracja Bidena i niektórzy kluczowi europejscy sojusznicy zdecydowanie poprą Izrael w MTS” – dodał Shidore. „Ale zobaczymy, jak precyzyjnie sformułowane zostanie to wsparcie”.