LONDYN – Minister finansów Wielkiej Brytanii Jeremy Hunt ogłosił w środę znaczną obniżkę podatku na ubezpieczenie społeczne pracowników, ale korzyści z niej płynące dla płatników zostaną znikome w porównaniu z wpływem istniejących zamrożeń na progi podatku od osób fizycznych – znanym jako „opór fiskalny”.

Brytyjskie ubezpieczenie społeczne to podatek od dochodów pracowników i zysków pracodawców mający na celu opłacenie państwowych świadczeń zabezpieczenia społecznego, w tym emerytury państwowej.

Ustępując w sondażach przed wyborami powszechnymi w sondażach przed wyborami powszechnymi główna opozycyjna Partia Pracy, konserwatywny rząd premiera Rishi Sunaka chętnie dał marchewkę wyborcom, których w ciągu ostatnich kilku lat nękał kryzys związany z kosztami życia.

W związku z tym Hunt ogłosił, że składka na ubezpieczenie społeczne pracowników zostanie obniżona z 12% do 10%, co przyniesie korzyści 27 milionom osób i pozwoli zaoszczędzić komuś średnie roczne wynagrodzenie krajowe w wysokości 35 000 funtów (43 774,50 dolarów) ponad 450 funtów. Redukcja będzie kosztować rząd około 10 miliardów funtów.

Reklamowany przez Partię Konserwatywną jako „największa w historii obniżka podatków dla pracowników”, posunięcie to nie chroni jednak podatników przed skutkami zamrożonych progów podatkowych, które powodują przesunięcie większej części ich dochodów do wyższych progów podatkowych w miarę wzrostu płac nominalnych.

Niezależne Biuro ds. Odpowiedzialności Budżetowej podkreśliło, że utrzymujący się wpływ wielokrotnych zamrożeń i obniżek progów podatku od osób fizycznych w ostatnich latach oznacza, że ​​obniżka podatku dochodowego to kropla w morzu w porównaniu z tym, co Skarb Państwa będzie zgarniał w ciągu najbliższych kilku lat .

„Wysoki poziom inflacji i wpływ oporu fiskalnego oznaczają, że obecnie oczekuje się, że w latach 2028–2029 zgromadzą one łącznie 44,6 miliarda funtów” – stwierdził OBR w opublikowanej w środę średnioterminowej prognozie.

W marcu 2021 r. ówczesny minister finansów Rishi Sunak ogłosił, że ulga osobista (PA) i wyższe progi (HRT) podatku dochodowego zostaną zamrożone na cztery lata, do kwietnia 2026 r. Następnie w swoim jesiennym wydaniu 2022 r. Hunt przedłużył to zamrożenie do 2028 r. Oświadczenie.

PA została zamrożona przez Sunaka w 2021 r. na kwotę 12 750 funtów, a HRT ustalona na 50 270 funtów. Oprócz przedłużenia zamrożenia w listopadzie 2022 r. Hunt zamroził górny limit zarobków w przypadku składek na ubezpieczenie społeczne i obniżył dodatkową kwotę zawieszenia ze 150 000 funtów do 125 140 funtów od kwietnia 2023 r.

Zamrożenie progów podatkowych zamiast ich zwiększania zgodnie z inflacją oznacza, że ​​wraz ze wzrostem płac nominalnych miliony kolejnych osób wpadają do wyższych progów podatkowych lub do systemu podatkowego, który wcześniej znajdował się poniżej wymaganego poziomu dochodów.

„W latach 2022–2023–2028–29 ten zestaw zamrożonych progów oznacza, że ​​prawie 4 miliony dodatkowych osób będzie musiało płacić podatek dochodowy, kolejne 3 miliony przejdzie na wyższą stawkę, a kolejne 400 000 na dodatkową stawkę” – dodał. – stwierdził OBR.

Jeśli chodzi o podnoszenie progów zgodnie z inflacją, obecnie oczekuje się, że zamrożenia te zwiększą budżet skarbu państwa o 44,6 miliarda funtów do końca okresu objętego prognozą w 2029 r., czyli o 1,4% PKB, podczas gdy obniżka Hunta do NI „zmniejszy wpływ pierwotnej zamrożenie progów jedynie o około 180 milionów funtów.

„Zamrożone progi w największym stopniu przyczyniają się do wzrostu ogólnego obciążenia podatkowego w całej gospodarce – odpowiadają za prawie jedną trzecią wzrostu podatków o 4,5% PKB w latach 2019–2020–2028–29” – dodał OBR.

Torsten Bell, dyrektor naczelny Fundacji Rezolucji, zwrócił w środę uwagę, że pomimo obniżki stawek 2 pensów na rzecz Irlandii Północnej, zdecydowana większość kraju będzie w gorszej sytuacji, a jedynie ci, którzy zarabiają od 11 000 do 13 000 funtów rocznie, a około 42 000 funtów 52 000 funtów rocznie.

Młodsi pracownicy zapłacą rachunek

Paul Johnson, dyrektor Instytutu Studiów Fiskalnych, powiedział, że pomimo optymizmu Hunta finanse publiczne Wielkiej Brytanii „nie poprawiły się znacząco”, a perspektywy wzrostu gospodarczego są nadal słabe, a inflacja ma utrzymać się na wyższym poziomie przez dłuższy czas.

„Wyższa inflacja zwiększa wpływy podatkowe w większym stopniu niż wydatki na odsetki od zadłużenia lub świadczenia z tytułu ubezpieczeń społecznych, ale zamiast wykorzystywać wpływy do złagodzenia trwających skutków „oporu fiskalnego” w postaci zamrożenia progów lub do zrekompensowania usługom publicznym wyższych kosztów, kanclerz zdecydowała się obniżyć inne podatki” – powiedział.

„Jego natychmiastowe obniżki składek na ubezpieczenie społeczne wpłyną do kieszeni pracowników więcej pieniędzy, ale nie wystarczą, aby uniemożliwić temu parlamentowi obecnie największy parlament podnoszący podatki”.

Choć przyznał, że obniżka podatku dochodowego od osób fizycznych jest lepsza od obniżania stawek podatku dochodowego od osób fizycznych i może pomóc w zwiększeniu zatrudnienia, Johnson zauważył, że za te obniżki podatków „sfinansowano” pozwolenie, aby opór fiskalny objawił się w postaci jeszcze większej średnioterminowej podwyżki podatków i większe obciążenie zarówno budżetów służb publicznych, jak i inwestycji.

Michael Ben-Gad, profesor ekonomii w City na Uniwersytecie Londyńskim, powiedział, że ciężar finansowania przyszłych zobowiązań w zakresie wydatków, podjętych w środę, w największym stopniu spadnie na młodszych pracowników, w miarę starzenia się społeczeństwa i wzrostu emerytur.

„Młodzi ludzie mają powody, by czuć się pokrzywdzeni polityką taką jak potrójny zamek, który z roku na rok podwyższa emerytury państwowe (8,5% w tej deklaracji budżetowej), podczas gdy ich własne dochody są pochłaniane zarówno przez inflację, jak i wyższe podatki w wyniku oporu fiskalnego” – stwierdził. powiedział w e-mailu.