Mimo różnych wpadek i sporów, niemiecki rząd koalicyjny – złożony z centrolewicowych socjaldemokratów (SPD), ekologicznych Zielonych i neoliberalnych Wolnych Demokratów (FDP) – patrzy w przyszłość z optymizmem. Przywódcy trzech partii opublikowali gościnny komentarz w gazecie Frankfurter Allgemeine Zeitung, w którym napisali: „Chcemy, aby Niemcy były bardziej opiekuńcze i sprawiedliwe, bardziej nowoczesne i cyfrowe, konkurencyjne i neutralne dla klimatu”. To samo mogli napisać rok temu.

W rzeczywistości rok 2022 dla pierwszego trójpartyjnego rządu koalicyjnego w Niemczech charakteryzował się jednym kryzysem po drugim, zarówno krajowym, jak i międzynarodowym – i prawdopodobnie tak pozostanie w 2023 r. Kryzysy te nie miały nic wspólnego z tym, co rząd zamierzał osiągnąć kiedy objął urząd w grudniu 2021 r.

Obecnie stoi przed trzema dużymi wyzwaniami: dalszym gwarantowaniem krajowych dostaw energii w obliczu rosnących cen, promowaniem spójności społecznej i pokoju w czasie wojny oraz jaśniejszym określeniem się w polityce zagranicznej, zwłaszcza wobec Chin.

Zabezpieczenie dostaw energii

Rząd przeznaczył aż 200 miliardów euro (213 miliardów dolarów) na zapewnienie dostaw energii dla niemieckiej ludności i gospodarki tej zimy i następnej zimy, po tym jak dostawy ropy, gazu i węgla z Rosji zostały prawie całkowicie wstrzymane. To, co będzie dalej, zależy również od zaangażowania rządu w negocjacje w nadchodzącym roku.

W rozmowie z domowym Funke grupa medialna, kanclerz SPD Olaf Scholz, wyjaśnił, że nie spodziewa się powrotu cen energii do poziomu sprzed ataku Rosji na Ukrainę. „Prawdopodobnie nie wrócimy do niskich cen, jakie mieliśmy przed wojną”. Ale sytuacja pozostanie do opanowania, „ponieważ będziemy mieli do dyspozycji nowe możliwości importu”. Niemcy pozostaną silnym i odnoszącym sukcesy krajem przemysłowym.

Będzie to jednak wymagało szybkiego rozwoju odnawialnych źródeł energii. Ale w koalicji było już wiele konfliktów na temat tempa i planów polityki energetycznej w 2022 r. — na przykład pomysł opłaty gazowej ministra gospodarki Roberta Habecka (Zieloni), z którego ostatecznie zrezygnowano, czy kontynuacja eksploatacji trzech pozostałych podłączonych niemieckich elektrowni jądrowych do kwietnia.

To nie może się powtórzyć w 2023 r. Lider opozycyjnej chadecji (CDU) Friedrich Merz powiedział Rheinische Post gazecie, że koalicja za dużo argumentowała i poświęcała za mało czasu na poprawę polityki gospodarczej i energetycznej. Porównał swoją krytyczną ocenę do świadectwa dziecka, dodając: „W szkole można by powiedzieć, że starali się jak najlepiej”.

Utrzymanie spójności społecznej

Rząd musi też poświęcić dużo energii na wzmocnienie spójności społecznej w czasach wielkiego kryzysu i niepewności wśród ludności. Ostatnio planowany zamach stanu przez skrajnie prawicowych ekstremistów powiązanych ze skrajnie prawicową tak zwaną „Reichsbürger” (obywateli Rzeszy), udaremniony przez władze w grudniu, wywołał wśród Niemców duży niepokój.

Poza tym rząd musi lepiej się komunikować – i prezentować jednolity front – w sprawie dostaw broni i solidarności z Ukrainą. Według nowego badania, podziały opinii w tej sprawie są zgodne ze starymi liniami politycznymi z czasów sowieckich, a ludzie we wschodnich Niemczech są znacznie bardziej sceptyczni co do poparcia dla Ukrainy niż ci w zachodnich Niemczech.

W ankiecie Forum MIDEM, międzynarodowej sieci badawczej zajmującej się migracjami i demokracją z siedzibą na TU Dresden (Uniwersytet Techniczny), tylko 28% ankietowanych wschodnich Niemiec chciało utrzymać poparcie dla zaatakowanego kraju, nawet jeśli miałoby to prowadzić do wzrostu cen energii w Niemczech. W zachodnich Niemczech było to 42%. Co trzeci Niemiec ze wschodnich Niemiec zgodził się ze stwierdzeniem: „NATO tak długo prowokowało Rosję, że Rosja musiała iść na wojnę”. W zachodnich Niemczech zrobiło to 22%.

Dlatego rzecznik ds. polityki zagranicznej opozycyjnej CDU w parlamencie Bundestagu, Roderich Kiesewetter, powiedział DW, że rząd musi „całościowo wdrożyć ten zwrot w historii w obszarach bezpieczeństwa, gospodarki i społeczeństwa. Szybka realizacja jest konieczna do obrony naszą wolność i demokrację przeciwko rosyjskiej wojnie hybrydowej w Europie i przygotować się na rozpoczynającą się rywalizację systemową z Chinami”.

Obejmuje to również Niemcy, które starają się zapewnić spójność stanowisk w całej Unii Europejskiej. Miliardy wydane przez Berlin na wsparcie ludności niemieckiej w walce z inflacją i wysokimi cenami energii, bez większych konsultacji, wzburzyły więcej niż kilka piór wśród ich unijnych partnerów.

Rosja i Chiny

Polityka zagraniczna wobec Chin i Rosji będzie jednym z głównych zadań niemieckiego rządu. Kiesewetter powiedział DW, że rząd stoi teraz przed zadaniem „dywersyfikacji naszych dostaw energii i uwolnienia się od tanich łańcuchów dostaw z Chin, aby lepiej zdywersyfikować i uznać agresywne i hybrydowe podejście Chin. Chiny przeprowadzą atak wojskowy na Tajwan w następnym kilku lat — musimy więc jak najszybciej znacznie zmniejszyć naszą zależność i wpływy od Chin”.

Na początku listopada wyjazd kanclerza Olafa Scholza do Chin wywołał oburzenie, nawet w koalicji. Była to pierwsza wizyta szefa zachodniego rządu w Chinach po kontrowersyjnej reelekcji prezydenta Xi Jinpinga 23 października.

I pomimo ostrej krytyki ze strony m.in. minister spraw zagranicznych Annaleny Baerbock (Zieloni), kanclerz zezwoliła chińskiej firmie żeglugowej Cosco na mniejszościowy pakiet udziałów w terminalu kontenerowym w hamburskim porcie. Ujednolicenie podejścia do Pekinu: to kolejne duże wyzwanie dla rządu Niemiec w 2023 roku.

Ten artykuł został pierwotnie napisany w języku niemieckim.

Kiedy tu jesteś: w każdy wtorek redaktorzy DW podsumowują, co dzieje się w niemieckiej polityce i społeczeństwie. Tutaj możesz zapisać się do cotygodniowego biuletynu e-mailowego Berlin Briefing.