WYJAŚNIENIE

Oto więcej na temat wyznaczenia sojusznika spoza NATO, obiecanego Kenii podczas wizyty prezydenta Ruto w Waszyngtonie.

Prezydent Stanów Zjednoczonych Joe Biden zapowiedział w czwartek wyznaczenie Kenii jako głównego sojusznika spoza NATO, co uczyni Kenię pierwszym krajem w Afryce Subsaharyjskiej, który będzie posiadał to wyznaczenie. Miało to miejsce podczas trzydniowej wizyty prezydenta Kenii Williama Ruto w USA.

Biden określił tę decyzję jako „spełnienie lat współpracy”.

„Nasze wspólne operacje antyterrorystyczne zdegradowały ISIS [ISIL] i Al-Shabab w Afryce Wschodniej, nasze wzajemne wsparcie dla Ukrainy zjednoczyło świat, by stanął po stronie Karty Narodów Zjednoczonych, a nasza wspólna praca na Haiti pomaga utorować drogę do zmniejszenia niestabilności i braku bezpieczeństwa” – powiedział Biden na konferencji prasowej w Białym Domu Dom w czwartek.

Ale co oznacza status głównego sojusznika spoza NATO?

Kim jest główny sojusznik spoza NATO?

Główny sojusznik spoza NATO (MNNA) odnosi się do kraju, który nie jest częścią Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), a mimo to posiada głębokie partnerstwo strategiczne i w zakresie bezpieczeństwa z USA.

Jest to określenie, które oznacza wysoki poziom zaufania, ale nie obejmuje zobowiązań, na które zgadzają się pełnoprawni sojusznicy traktatowi. W szczególności status ten nie zobowiązywałby USA i Kenii do wzajemnej obrony w przypadku, gdyby którekolwiek z nich zostało zaatakowane.

Jakie korzyści otrzymują sojusznicy spoza NATO?

Status MNNA wiąże się z pewnymi korzyściami gospodarczymi i wojskowymi, a także korzyściami w obszarach handlu w dziedzinie obronności i współpracy w zakresie bezpieczeństwa, ale „nie pociąga za sobą żadnych zobowiązań w zakresie bezpieczeństwa wobec wyznaczonego kraju” – czytamy na stronie internetowej Departamentu Stanu USA. Nominacja umożliwi Nairobi zakup technologii wojskowych, które innym krajom trudniej byłoby pozyskać od Waszyngtonu.

Oprócz tego strona internetowa Departamentu Stanu wymienia inne korzyści, w tym:

• Organizacje MNNA kwalifikują się do pożyczek materiałów i sprzętu na potrzeby badań, rozwoju lub testowania.
• Zapasy rezerw wojennych będące własnością USA można umieszczać na terytorium MNNA.
• Można rozważyć zakup amunicji MNNA przy zakupie amunicji ze zubożonego uranu.
• Sojusznicy mogą zawrzeć formalne porozumienie z Departamentem Obrony USA w sprawie realizacji projektów badawczo-rozwojowych. Ponadto firmy należące do MNNA mogą ubiegać się o kontrakty na naprawę i konserwację sprzętu Departamentu Obrony USA poza granicami USA.

Ale wyznaczenie to nie gwarantowałoby nowych umów obronnych ani sprzedaży broni między Nairobi a Waszyngtonem.

Jakie inne kraje Stany Zjednoczone wyznaczyły jako głównych sojuszników spoza NATO?

Stany Zjednoczone wyznaczyły obecnie 18 krajów jako MNNA. Należą do nich Argentyna, Australia, Bahrajn, Brazylia, Kolumbia, Egipt, Izrael, Japonia, Jordania, Kuwejt, Maroko, Nowa Zelandia, Pakistan, Filipiny, Katar, Korea Południowa, Tajlandia i Tunezja.

W 2022 r. Biden unieważnił status Afganistanu jako MNNA, 10 lat po pierwszym ogłoszeniu tej desygnacji.

A co z innymi głównymi partnerami w dziedzinie obronności USA?

Departament Stanu USA twierdzi, że traktuje Tajwan „jako MNNA bez formalnego wyznaczenia jako takiej” na podstawie statutu z 2002 r., co w rzeczywistości zapewnia terytorium samorządnemu korzyści płynące z tego statusu bez uznania prawnego ograniczonego do suwerennych państw.

Dzieje się tak za sprawą jedynej polityki Chin, zgodnie z którą USA nie uznają Tajwanu za niepodległe państwo – mimo że wspierają one to terytorium gospodarczo i militarnie. Zasadniczo stosunki te reguluje ustawa o stosunkach z Tajwanem z 1979 r.

W 2016 r. Stany Zjednoczone wyznaczyły Indie na głównego partnera w dziedzinie obronności i w ramach tego wyznaczenia Indie mogą uzyskać bezpłatny dostęp do sprzętu wojskowego i sprzętu podwójnego zastosowania regulowanego przez Departament Handlu USA.

Co jeszcze wydarzyło się podczas wizyty Ruto w USA?

Ruto przybył do Waszyngtonu w środę z trzydniową wizytą. Oto najważniejsze wydarzenia, które miały miejsce od tego czasu:

• Podczas dwustronnych rozmów między Bidenem i Ruto oba kraje zdecydowały się nawiązać dialog na temat sztucznej inteligencji, wspólnie wspierać somalijskie wysiłki „antyterrorystyczne” i naciskać na zawieszenie broni w Sudanie.
• Ruto potwierdził również, że oba kraje angażują się we wspieraną przez USA inicjatywę wysłania sił policyjnych pod dowództwem Kenii na Haiti, na którym obecnie panuje przemoc gangów. Biden bronił swojej decyzji o wycofaniu sił amerykańskich z misji na Haiti.
• Biden i Ruto założyli partnerstwo przemysłowe między Stanami Zjednoczonymi a Kenią w dziedzinie klimatu i czystej energii, w ramach którego obaj będą współpracować z międzynarodowymi instytucjami finansowymi i wielostronnymi funduszami powierniczymi w celu mobilizacji inwestycji w czystą energię.
• Obydwa kraje ogłosiły dodatkowo współpracę w zakresie opieki zdrowotnej między amerykańskimi Centrami Kontroli i Zapobiegania Chorobom a rządem Kenii w celu uruchomienia Kenijskiego Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego.
• W czwartek Biden wydał dla Ruto uroczystą kolację, w której wzięło udział około 500 gości, w tym były prezydent Bill Clinton i jego żona oraz była kandydatka na prezydenta Hillary, a także były prezydent Barack Obama.