CNN
—

Po miesiącach planowania i dyskusji rozmieszczenie sił międzynarodowych na targanej przemocą Haiti zostało ponownie opóźnione, co przekreśla nadzieje na przybycie awangardy kenijskiej policji w tym tygodniu.

Głośne spotkania, które odbyły się w czwartek, wskazywały na niegdyś wysokie oczekiwania. W stolicy Haiti, Port-au-Prince, rządząca tym krajem Tymczasowa Rada Prezydencka opublikowała zdjęcia ze swojego spotkania z delegacją kenijską. Na wspólnej konferencji prasowej w Waszyngtonie prezydent USA Joe Biden i prezydent Kenii William Ruto wychwalali współpracę swoich narodów w ramach misji (w dużej mierze wyposażonej przez USA).

Pokój i bezpieczeństwo na Haiti to „zbiorowa odpowiedzialność wszystkich narodów” – powiedział Ruto, ostrzegając, że Kenia „weźmie na siebie tę odpowiedzialność wraz z haitańską policją” i „złamie grzbiety gangów i przestępców”.

Jednak na razie grupy zbrojne w dalszym ciągu szaleją w stolicy Port-au-Prince, wyłudzając pieniądze od mieszkańców i kontrolując przepływ niezbędnego paliwa, żywności i środków medycznych. W czwartkowy wieczór małżeństwo młodych amerykańskich misjonarzy zostało zaatakowane przez gangi w kościele w tym mieście, a następnie zamordowane – poinformowała ich rodzina.

Rywalizujące gangi Haiti, pierwotnie utworzone jako egzekutorzy elity politycznej i biznesowej Haiti, utworzyły w ostatnich miesiącach szeroką koalicję znaną jako „Viv Ansamn” lub „Żyjcie razem” i obecnie koordynują ataki na instytucje rządowe, takie jak komisariaty policji i więzienia.

Policja Haiti walczy z gangami blok po bloku, brakuje jej jednak personelu i wyposażenia. Od czasu zabójstwa ówczesnego prezydenta Jovenela Moise’a w 2021 r. wpływ gangów wzrósł z około 50% miasta do 80% obecnie.

Źródła organów ścigania na Haiti porównują obecnie miejskie pole bitwy do ruchomych piasków i mówią CNN, że potrzebują posiłków, aby utrzymać i bronić terytorium.

Sytuację komplikują potoki przemycanej broni i amunicji, które stanowią uzbrojenie haitańskich gangów pomimo nałożonego na wyspę embarga na broń.

Na początku tygodnia sekretarz stanu USA Antony Blinken bronił poparcia USA dla misji międzynarodowej, ostrzegając podczas przesłuchania w Senacie ds. stosunków zagranicznych, że bez wsparcia zagranicznego Haiti „jest o krok od stania się państwem całkowicie upadłym”.

Rząd Haiti zwraca się o międzynarodową pomoc wojskową od 2022 r. W październiku ubiegłego roku Wielonarodowa Misja Wsparcia Bezpieczeństwa (MSS) otrzymała wreszcie zielone światło od potężnej Rady Bezpieczeństwa ONZ.

Oczekuje się, że MSS, zaprojektowany w celu ścisłej współpracy z policją krajową Haiti, ma skoncentrować się na zabezpieczeniu miejskiego lotniska, portu morskiego i kluczowych dróg, według osób posiadających wiedzę na temat planowania misji.

Kenia, która zgłosiła się na ochotnika do kierowania misją, zaangażowała 1000 funkcjonariuszy policji. Według Billa O’Neilla, eksperta ONZ ds. praw na Haiti.

Według dokumentów, do których ma dostęp CNN, misją będą kierować komisarz kenijskiej policji i porucznik jamajskiej policji, a inne najwyższe stanowiska obsadzą kenijscy pracownicy. Bahamy, Bangladesz, Barbados, Belize, Benin, Czad i Jamajka również obiecały udostępnienie personelu misji.

Chociaż MSS został zatwierdzony ponad siedem miesięcy temu, pogrążył się w komplikacjach, w tym w sprawach sądowych w Kenii i zamęcie politycznym na Haiti. W marcu fala przemocy gangów zmusiła ówczesnego premiera Ariela Henry’ego do rezygnacji wkrótce po podpisaniu porozumienia z Kenią w sprawie misji; Od tego czasu administracja Ruto znalazła nowego partnera w utworzonej w zeszłym miesiącu Tymczasowej Radzie Prezydenckiej Haiti.

Podczas czwartkowej konferencji prasowej dziennikarz Ayub Abdikadir z kenijskiej telewizji Citizen TV zadał Ruto pytanie dotyczące strategii wysłania sił na miejsce kryzysu na odległych Karaibach, do czasu utrzymujących się problemów związanych z bezpieczeństwem w regionie North Rift w Kenii. „Dlaczego angażujesz się w Kenię, skoro mamy problem w kraju?” on zapytał.

Odpowiedzialność Kenii wykracza poza jej własne granice, odpowiedział Ruto, podkreślając, że wojsko i policja zostały już rozmieszczone, aby „rozwiązać problem bandytyzmu” w Szczelinie Północnej.

Zarządzany przez ONZ fundusz powierniczy na rzecz misji zawiera obecnie 21 mln dolarów przekazanych przez Kanadę (8,7 mln dolarów), Stany Zjednoczone (6 mln dolarów), Francję (3,2 mln dolarów) i Hiszpanię (3 mln dolarów), według ONZ. Stany Zjednoczone i Kanada również zobowiązały się do podjęcia większych wysiłków, a większość z nich ma przyjąć formę sprzętu i innych zasobów.

Z dokumentów dostępnych dla CNN wynika, że ​​23 maja był ostatecznym ostatecznym terminem przybycia pierwszej grupy 200 kenijskich funkcjonariuszy policji. Oczekiwano, że kilkudziesięciu jamajskich oficerów przybędzie na Haiti do połowy czerwca, a kolejni mają napływać przez całe lato.

W tym tygodniu kenijski zespół składający się z kilku dowódców policji odwiedził Port-au-Prince, aby ocenić, czy obiekty są gotowe na przyjęcie żołnierzy.

Baza dla MSS w pobliżu lotniska Toussaint Louverture w Port-au-Prince jest już prawie ukończony – może się poszczycić placówką medyczną i chirurgiem urazowym, który jest już na miejscu – ale delegacja kenijska stwierdziła, że ​​część sprzętu jest niewystarczająca. Wiele źródeł podało, że byli szczególnie zaniepokojeni brakiem helikopterów do ewakuacji medycznej, powołując się na niepewność co do tego, który kraj je zapewni. Władze Kenii nie odpowiedziały na prośby CNN o komentarz.

Z dokumentów, do których dotarło CNN, wynika, że ​​Salwador został wyniesiony jako potencjalny dostawca helikopterów ratunkowych, co wiceprezydent Salwadoru Felix Ulloa w komentarzach dla CNN określił jako mało prawdopodobne.

„Chcielibyśmy być częścią rozwiązania, ale potrzebowalibyśmy wyraźnego mandatu Organizacji Narodów Zjednoczonych i akceptacji kraju przyjmującego” – powiedział, dodając, że Salwador mógłby potencjalnie zaoferować swoim świetnie wyszkolonym pilotom helikopterów i ekspertom do nadzorowania operacje lotnicze dla MSS, jeśli zostaną wezwane.

Oczekuje się, że w nadchodzących dniach i tygodniach na Haiti dla MSS dotrze więcej sprzętu, w tym pojazdy opancerzone i radia.

Eksperci na miejscu twierdzą, że rząd Haiti również ma więcej pracy do wykonania, aby położyć podwaliny pod misję, szczególnie w zakresie komunikacji ze społeczeństwem – a nawet gangami – o tym, jak to będzie działać.

Jedno ze źródeł mających doświadczenie w kontaktach z gangami z Haiti stwierdziło, że Tymczasowa Rada Prezydencka powinna opracowywać komunikaty dla samych gangów dotyczące potencjalnych „zejścia z drogi” wynikającej z bezpośredniej konfrontacji z MSS, potencjalnie poprzez zwrócenie się do władz lub poszukiwanie w inny sposób pokojowego rozwiązania.

Tymczasem haitański związek policyjny SPNH17 powiedział CNN, że plany ich współpracy z misją międzynarodową są zbyt nieprzejrzyste i wyraził wątpliwości, dlaczego nie skupiono się bardziej na zapewnieniu materialnego wsparcia lokalnej policji.

„Obserwujemy, jak społeczność międzynarodowa współpracuje z kilkoma sektorami, nie mając jasnych planów dotyczących tego, co i jak zrobią. Nie wiemy nawet, jak będziemy się komunikować z kenijskimi policjantami, którzy mówią po angielsku. Na Haiti mówimy po francusku i kreolsku” – stwierdził związek w oświadczeniu. „Wierzymy, że tylko haitańska policja może zapewnić Haiti długoterminowe bezpieczeństwo. Potrzebujemy materiałów i wsparcia logistycznego.”

Haitańska grupa antykorupcyjna Nou Pap Dòmi (NPD) powtórzyła obawy dotyczące przejrzystości, zauważając, że muszą istnieć jasne mechanizmy odpowiedzialności za postępowanie obcych sił na Haiti.

„Chociaż NPD uważa, że ​​aby zaradzić kryzysowi konieczne jest wsparcie międzynarodowe, zawsze opowiadaliśmy się za podejściem skupiającym się przede wszystkim na wzmocnieniu haitańskiej policji krajowej, aby mogła ona stawić czoła tym wyzwaniom z trwałym skutkiem” – stwierdziła grupa w oświadczeniu dla CNN .

W obliczu utrzymującej się w tym tygodniu niepewności co do daty przybycia MSS, NPD stwierdziło: „Misja w Kenii pozostaje tajemnicą dla narodu haitańskiego; nikt nie wie, z czym to się wiąże i nie było komunikacji w tej sprawie pomimo przylotu kilku amerykańskich samolotów wojskowych na Haiti”.