Handel tekiem w Birmie: wysoko ceniony, bardzo podejrzany
Od zamachu stanu w Mjanmie w lutym 2021 r., kiedy demokratycznie wybrany rząd został obalony, junta wojskowa przejęła również kontrolę nad Myanma Timber Enterprises (MTE), państwową firmą, która ma wyłączne prawa do handlu cennym drewnem i tekiem w kraju. MTE przeprowadziło około tuzina aukcji drewna od czasu, gdy zamach stanu i sprzedaż tego „konfliktowego” drewna, jak twierdzą zwolennicy demokracji, stanowią kluczowe źródło dochodów dla reżimu wojskowego.
Co jest takiego specjalnego w teku Myanmar?
Teak z liściastych i wiecznie zielonych lasów Myanmaru jest uważany za najbardziej rozciągliwe i trwałe drewno liściaste, odporne na wodę i termity. To cenione drewno jest poszukiwane w wysokiej klasy meblach, fornirach i pokładach statków – bardzo poszukiwanych przez branżę luksusowych jachtów. Jak na ironię, jego wartość zwiększa zmniejszająca się lesistość Birmy i wyczerpujące się rezerwy drewna tekowego. Global Forest Watch twierdzi, że w ciągu ostatnich dwóch dekad kraj ten stracił lesistość mniej więcej wielkości Szwajcarii.
Jakie kroki podjęto w celu zwalczania nielegalnego pozyskiwania drewna i drewna tekowego z Mjanmy?
W 2013 r. Unia Europejska wprowadziła unijne rozporządzenie w sprawie drewna (EUTR), które nakłada na handlarzy drewnem obowiązek dołożenia należytej staranności, aby uniemożliwić wprowadzanie nielegalnego drewna na ich rynki. Rok później sam Mjanma zakazał eksportu całych kłód – w tym samym roku międzynarodowa organizacja pozarządowa Environmental Investigation Agency (EIA) opublikowała dane, z których wynika, że ponad 70% kłód wyeksportowanych z Mjanmy w latach 2000-2013 zostało pozyskanych nielegalnie.
Wreszcie, kilka miesięcy po przewrocie wojskowym z lutego 2021 r., zarówno UE, jak i Stany Zjednoczone nałożyły sankcje na wszelki handel drewnem z Mjanmą i sklasyfikowały MTE jako podmiot zakazany.
Jaki był wpływ tych sankcji?
UE była zgodna co do tego, że ponieważ należyta staranność nie jest możliwa w przypadku całego drewna i drewna tekowego z Mjanmy, jakikolwiek import z Mjanmy stanowi naruszenie prawa. Ponadto, jak przeanalizował Forest Trends w swoim raporcie z marca 2022 r., ponieważ wszystkie aukcje MTE odbywają się w walucie amerykańskiej, niezależnie od narodowości handlarzy, cały import z Mjanmy powinien ponownie zostać uznany za naruszenie.
Mimo to napływ drewna tekowego pochodzącego z Myanmaru trwa nadal do Stanów Zjednoczonych i kilku krajów UE, co potwierdzają dane dotyczące światowego handlu. I chociaż bezpośredni handel z krajami takimi jak Niemcy, Belgia i Holandia spadł do znikomych ilości, wzrósł import do krajów takich jak Włochy, Chorwacja i Grecja. Ponadto doszło do licznych konfiskat przemycanego drewna tekowego wzdłuż granic Myanmaru z Chinami i Indiami, tradycyjnie największymi importerami tego drewna.
Na jakich warunkach indyjscy handlowcy nadal importują teak z Myanmaru?
Indyjski Ekspres rozmawiał z handlowcami zlokalizowanymi w Mjanmie i Indiach, którzy twierdzą, że konflikt na miejscu i częste zmiany przepisów przez władze Mjanmy stanowią podwójne wyzwanie. Po wprowadzeniu zakazu eksportu całych kłód wprowadzono nowe rozporządzenie, zgodnie z którym eksportować można wyłącznie teak w „rozmiarach”. Od początku tego roku również te „rozmiary” zostały zmniejszone.
Jak powiedział jeden z importerów drewna tekowego, Vijay Patel z firmy Jai Timber w Nagpur: „Tylko wielcy handlowcy mogą teraz przetrwać, importując teak z Myanmaru. Pandemia Covid uderzyła w handel, a opłaty za fracht wzrosły. Ale szczególnie kłopotliwy jest fakt, że zasady i przepisy ciągle się zmieniają”.
Jakie luki należy załatać, aby Indie nie były postrzegane jako kraj wycieku?
Jeśli chodzi o kontynuację eksportu (co wynika z danych handlowych) z Mjanmy do krajów, w których obowiązują sankcje, handlarze drewnem powiedzieli, że ich kupujący mogą przeprowadzać testy DNA na twardym drewnie w celu śledzenia pochodzenia. Jednak nauka ta dopiero się rodzi nawet w krajach rozwiniętych i nie została wprowadzona w Indiach ani na przykład przez handlarzy drewnem ani przez siły policyjne jako dowód przeciwko przemytnikom, którzy są często łapani na granicy Indo-Myanmar ze skradzionymi przesyłkami ciężarówek .
Indian Express zauważył wyraźne luki w przepisach podczas eksportu drewna tekowego do krajów UE, za który, jak twierdzą handlowcy, zapłacono przed zamachem stanu w 2021 roku. Dane handlowe ujawniają, że niektóre indyjskie firmy po prostu umieszczają „Azję” w kolumnie pochodzenia drewna, nie określając kraju. Ponadto urzędnicy leśni w Nagpur powiedzieli, że w podpisanych przez nich przepustkach tranzytowych handlowcy wpisali „importowany” w miejscu na deklarację, skąd został zakupiony teak. To są luki, które można zatkać.
Jaka była reakcja międzynarodowych organów statutowych, takich jak Forestry Stewardship Council (FSC), na ciągłe dostawy drewna tekowego z Mjanmy do krajów objętych sankcjami?
ICIJ i jego partnerzy przesłali do FSC kilka pytań dotyczących dochodzenia „Deforestation Inc”. W kwestii „drewna pochodzącego z konfliktów” z Myanmaru zapytano FSC, w jaki sposób co najmniej 10 firm z certyfikatem FSC, w tym jedna z Indii, handlowało drewnem tekowym z Myanmaru pomimo sankcji USA/UE, a także wystawiało certyfikat FSC. Międzynarodowy rzecznik FSC powiedział: „FSC zdaje sobie sprawę z zaangażowania posiadaczy certyfikatów w certyfikowane i niecertyfikowane produkty z drewna tekowego, a pochodzenie niektórych certyfikowanych produktów z drewna tekowego wymaga zbadania.
Produkty niekwalifikujące się sprzedawane jako certyfikowane przez FSC z oświadczeniami FSC na dokumentach sprzedaży celowo są uważane za umyślne fałszywe oświadczenia, które stanowią oszustwo. FSC podejmuje surowe środki przeciwko tym, którzy dopuszczają się oszustw”.