BARCELONA — Partia Socjalistyczna premiera Hiszpanii Pedro Sáncheza w poniedziałek złożył kontrowersyjny projekt ustawy o przyznaniu amnestii wszystkim osobom ściganym za udział w katalońskim ruchu separatystycznym w ciągu ostatniej dekady.

Choć projekt ustawy miał zostać złożony wspólnie przez wszystkie grupy polityczne, które miały głosować za kandydaturą Sáncheza dotyczącą utworzenia nowego, mniejszościowego rządu, socjaliści przedstawili go samodzielnie, aby zapewnić złożenie wniosku jeszcze dzisiaj. Partie lewicowe i separatystyczne popierające Sáncheza indywidualnie wyraziły swoje poparcie dla ustawy.

Udzielenie ogólnej amnestii było kluczowym czynnikiem pozwalającym zażegnać wielomiesięczny paraliż polityczny w Hiszpanii, która pozostaje bez skutecznego rządu od czasu, gdy wybory krajowe zeszłego lata zakończyły się zawieszeniem parlamentu. Przedstawienie projektu ustawy było głównym żądaniem katalońskiej separatystycznej partii Junts, której poparcie umożliwi teraz Sánchezowi utworzenie nowego rządu.

Minister prezydencji Félix Bolaños okrzyknął ustawę o amnestii „ogromnym krokiem na rzecz współistnienia”, który pomógłby „zagoić rany i rozwiązać istniejący konflikt polityczny w Katalonii”.

Wniosek ustawodawczy nie modyfikuje przepisów, za które ścigano poszczególne osoby, co oznacza, że ​​podobne procedury sądowe mogłyby zostać wszczęte w przyszłości wobec osób usiłujących w przyszłości dokonać nielegalnych działań związanych z separatyzmem.

Ogólna amnestia znosi kary „karne, administracyjne i finansowe” nałożone na ponad 300 osób związanych z ruchem niepodległościowym w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 13 listopada 2023 r., w tym z nieudanym referendum w sprawie niepodległości Katalonii w 2017 r. Oczekuje się, że z pomocy skorzysta także 73 funkcjonariuszy policji oskarżonych o popełnienie aktów przemocy wobec protestujących w Katalonii.

Ustawa prawdopodobnie przejdzie przez izbę niższą hiszpańskiego parlamentu, ale napotka na ostry sprzeciw w izbie wyższej, kontrolowanej przez centroprawicową Partię Ludową.

Preambuła wniosku koncentruje się na konstytucyjności proponowanej amnestii i podkreśla jej zgodność z prawem europejskim, przytaczając podobne środki stosowane w innych krajach UE. Tekst wyraźnie wspomina o amnestii przyznanej młodym przestępcom w Portugalii z okazji wizyty papieża Franciszka latem ubiegłego roku i nawiązuje do francuskiej amnestii z 1988 r. wobec melanezyjskich separatystów na jej zamorskim terytorium Nowa Kaledonia.

Lider Partii Ludowej Alberto Núñez Feijóo, który w niedzielę zorganizował w całej Hiszpanii masowe wiece w proteście przeciwko ustawie o amnestii, zapowiedział zaskarżenie ustawy do sądu.

„To nowe upokorzenie” – powiedział na konferencji prasowej Miguel Tellado, wiceprzewodniczący Partii Ludowej ds. organizacji terytorialnej. Tellado stwierdził, że należy przeprowadzić nowe wybory, ponieważ amnestia nie została uwzględniona w programie wyborczym Partii Socjalistycznej, i nalegał, aby Sánchez „uciekł z Hiszpanii w bagażniku samochodu”, tak jak zrobił to były prezydent Katalonii Carles Puigdemont po głosowaniu w sprawie niepodległości w 2017 roku.

Xavier Antich, prezes katalońskiego stowarzyszenia społeczeństwa obywatelskiego Òmnium, powiedział POLITICO, że fakt, że tak wiele partii zobowiązało się głosować za ustawą, odzwierciedla „powszechny konsensus społeczny, że konflikty polityczne należy rozwiązywać za pomocą polityki, a nie sędziów i represji”.

Antich przewidział jednak, że upłynie „długi czas”, zanim ktokolwiek będzie mógł skorzystać z amnestii, a nawet dłużej, zanim takie postacie jak Puigdemont, poszukiwany przez władze hiszpańskie i od 2017 r. przebywający na dobrowolnym wygnaniu w Belgii, mogą postawić stopę w Hiszpanii.

„Przyjęcie tej ustawy przez parlament nie wystarczy, ponieważ wielu przedstawicieli wymiaru sprawiedliwości jest jej przeciwnych i będzie starało się interpretować prawo według własnego uznania” – powiedział. „Dopóki wszystkie środki prawne nie zostaną wyczerpane, powrót do domu będzie zbyt ryzykowny”.

Korekta: We wcześniejszej wersji tego artykułu stwierdzono, że projekt ustawy o amnestii został złożony przez hiszpańskich socjalistów oraz koalicję partii lewicowych i separatystycznych; chociaż grupy te zobowiązały się poprzeć tę propozycję, legislację złożyli jedynie socjaliści.