W dokumentacji dostarczonej w zeszłym tygodniu rządowi Stanów Zjednoczonych Izrael oskarżył kilkunastu pracowników Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Robót o udział w akcji 7 października Ataki Hamasu, w wyniku których w Izraelu zginęło około 1200 osób. W piątek ONZ poinformowała, że ​​w odpowiedzi na zarzuty zwolniła kilku pracowników. Jak dotąd 11 krajów – w tym USA – zamroziło fundusze dla UNRWA, głównej grupy pomocowej odpowiedzialnej za edukację, schronienie i wyżywienie setek tysięcy Palestyńczyków w rozdartej wojną Strefie Gazy, gdzie zgłoszona liczba ofiar śmiertelnych wynosi obecnie ponad 26 000. Oto najważniejsze fakty potrzebne do zrozumienia kontrowersji.

Co to jest UNRWA?

UNRWA została utworzona w 1949 r. przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w celu zapewnienia pomocy wszystkim palestyńskim uchodźcom wysiedlonym w wyniku wojny 1948 r. które nastąpiły po powstaniu Izraela i późniejszych konfliktach. Organ pomocniczy ONZ, oprócz podstawowych dostaw żywności, zapewnia edukację, opiekę zdrowotną i usługi społeczne. UNRWA jest jednym z największych pracodawców w Gazie, zatrudniającym 13 000 pracowników – w większości Palestyńczyków.

Co twierdzi Izrael?

Według raportów Associated Press i New York Times – które otrzymały przedmiotowe dossier – Izrael zarzucił, że 10 pracowników UNRWA było powiązanych z Hamasem; że jedenasty pracownik był powiązany z grupą bojowników znaną jako Islamski Dżihad; że 7 października siedmiu pracowników UNRWA wtargnęło na terytorium Izraela; ten uprowadził kobietę z Izraela; oraz że inny przywiózł ciało martwego izraelskiego żołnierza do Gazy po rozdaniu amunicji i koordynacji pojazdów w dniu ataków. W sumie izraelski wywiad ustalił, że według dokumentu co najmniej 190 pracowników UNRWA można uznać za agentów Hamasu lub Islamskiego Dżihadu.

Jakie dowody przedstawił Izrael?

Izraelski wywiad twierdzi, że oparł swoje zarzuty na danych z telefonów komórkowych pokazujących ruchy w Izraelu w dniu 7 października, wzywa do Gazy, aby omówić ataki Hamasu oraz wiadomości tekstowe nakazujące pracownikom UNRWA stawienie się w określone miejsca 7 października – w tym jeden, w którym kazano pracownikowi Według „Los Angeles Times” był wyposażony w granaty o napędzie rakietowym, które były przechowywane w jego domu.

Inne zachodnie rządy nie zweryfikowały jeszcze samodzielnie twierdzeń Izraela, ale „amerykańscy urzędnicy twierdzą, że uznali je za na tyle wiarygodne, że uzasadniają zawieszenie pomocy” – podaje „Los Angeles Times”. Jeśli chodzi o ONZ, potępiła ona „odrażające rzekome czyny” i zwolniła dziewięciu oskarżonych pracowników. Według doniesień dwie kolejne osoby nie żyją, a identyfikacja ostatniego z nich jest nadal przedmiotem dochodzenia prowadzonego przez Biuro Służb Nadzoru Wewnętrznego ONZ.

Jak zareagowały Stany Zjednoczone i inne kraje?

W poniedziałek po południu 11 krajów zawiesiło płatności na rzecz UNRWA w odpowiedzi na zarzuty: Australia, Kanada, Wielka Brytania, Stany Zjednoczone, Finlandia, Holandia, Niemcy, Włochy, Islandia, Estonia i Japonia. Stanowi to co najmniej 363 miliony dolarów z budżetu UNRWA wynoszącego 1,6 miliarda dolarów.

„Stany Zjednoczone są niezwykle zmartwione… [and] tymczasowo wstrzymało dodatkowe finansowanie UNRWA do czasu przeglądu tych zarzutów i kroków podejmowanych przez Organizację Narodów Zjednoczonych, aby im zaradzić” – oznajmił w zeszłym tygodniu rzecznik Departamentu Stanu Matthew Miller. „Każdy, kto brał udział w ohydnych atakach z 7 października, musi ponieść pełną odpowiedzialność”.

Jak zareagowała ONZ?

Oprócz zwolnienia oskarżonych pracowników ONZ ogłosiła „kompleksowy i niezależny” przegląd UNRWA – proces, który pomoże „niezwłocznie ustalić prawdę” – twierdzi komisarz generalny UNRWA Philippe Lazzarini. Lazzarini dodał, że „każda UNRWA pracownik, który brał udział w aktach terroru” mógłby potencjalnie zostać pociągnięty do odpowiedzialności karnej.

Jednak Lazzarini ostrzegł także przed zbliżającą się katastrofą humanitarną, jeśli pieniądze na pomoc zostaną wstrzymane w czasie, gdy jedna czwarta populacji Gazy grozi głodem. Zdecydowana większość mieszkańców Gazy jest zależna od jakiejś formy pomocy UNRWA, a same jej szkoły zapewniają schronienie ponad milionowi mieszkańców.

„Byłoby niezmiernie nieodpowiedzialne nakładanie sankcji na agencję i całą społeczność, której służy, z powodu zarzutów o popełnienie przestępstwa wobec niektórych osób, zwłaszcza w czasie wojny, wysiedleń i kryzysów politycznych w regionie” – stwierdził. „Od tego wsparcia zależy życie mieszkańców Gazy, podobnie jak stabilność regionalna”.

Jakie są stosunki Izraela z UNRWA?

Izrael postrzega UNRWA jako przeszkodę w rozwiązaniu konfliktu izraelsko-palestyńskiego, ponieważ „uniemożliwia uchodźcom palestyńskim integrację z nowymi społecznościami i podsyca ich marzenia o pewnego dnia powrocie na tereny, które obecnie są Izraelem”, według „Los Angeles Times” – „jest to cel, jaki wyznaje Izrael nigdy na to nie pozwoli.” I nawet przed wysunięciem swoich najnowszych zarzutów Izrael od dawna upierał się, że UNRWA w Gazie znajduje się pod wpływem Hamasu, który, jak twierdzi, wykorzystuje obiekty tej agencji do przechowywania broni i przeprowadzania ataków – oskarżeniom UNRWA wielokrotnie zaprzeczała.

Czy ma to jakiś związek z oskarżeniami o ludobójstwo wobec Izraela?

W piątek – tego samego dnia, w którym wyszły na jaw zarzuty Izraela wobec UNRWA – najwyższy organ sądowy ONZ wydał tymczasowe orzeczenie w sprawie oskarżeń o ludobójstwo wobec Izraela. Po tym, jak Republika Południowej Afryki zażądała „środków tymczasowych” w celu powstrzymania izraelskiej kampanii wojskowej, podczas gdy Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości rozpatrywał szerszy zarzut ludobójstwa, sąd nakazał Izraelowi zapobieżenie czynom zakazanym na mocy Konwencji o ludobójstwie z 1948 r.; zakazywać i karać wypowiedzi nawołujących do takich czynów; zezwolenie na większą pomoc dla Gazy; i złożenie sprawozdania z postępów w ciągu miesiąca.