WASHINGTON (AP) – plany chińskiego prezydenta Xi Jinpinga dotyczące spotkania z prezydentem Rosji Władimirem Putinem w Moskwie w przyszłym tygodniu podkreśliły aspiracje Chin do większej roli na arenie światowej. Ujawniły jednak również niebezpieczeństwa globalnej dyplomacji: kilka godzin po piątkowym ogłoszeniu podróży wydano międzynarodowy nakaz aresztowania Putina pod zarzutem zbrodni wojennych, co przynajmniej częściowo osłabiło żagle wielkiego ujawnienia Chin.

Fala wydarzeń – która nastąpiła po pośrednictwie Chin w zawarciu umowy między Arabią Saudyjską a Iranem w sprawie wznowienia stosunków dyplomatycznych i opublikowaniu przez nie tego, co nazywa się „planem pokojowym” dla Ukrainy – nastąpiła, gdy administracja Bidena ostrożnie obserwuje ruchy Pekinu w celu silniejszego umocnienia się w sprawach międzynarodowych.

Urzędnicy amerykańscy nie odpowiedzieli publicznie na temat nakazu aresztowania Putina wydanego przez Międzynarodowy Trybunał Karny w Hadze, ale prywatnie wyrazili zadowolenie, że organ międzynarodowy zgodził się z oceną Waszyngtonu, że Rosja popełniła zbrodnie wojenne i zbrodnie przeciwko ludzkości na Ukrainie.

Administracja Bidena uważa, że ​​pragnienie Chin, by być postrzeganymi jako pośrednik na rzecz pokoju między Rosją a Ukrainą, może być postrzegane bardziej krytycznie teraz, gdy Putin jest oficjalnie podejrzany o zbrodnię wojenną, według dwóch amerykańskich urzędników. Urzędnicy, którzy przemawiali pod warunkiem zachowania anonimowości, ponieważ nie byli upoważnieni do publicznego wypowiadania się w tej sprawie, powiedzieli, że administracja ma nadzieję, że nakazy pomogą zmobilizować dotychczas neutralne kraje do wzięcia udziału w konflikcie.

Spojrzenie na spotkanie Xi-Putin i jak może na nie wpłynąć nakaz.

Jakie znaczenie ma spotkanie Xi z Putinem

Wizyta w Rosji będzie pierwszą zagraniczną podróżą Xi od czasu, gdy został wybrany na bezprecedensową trzecią kadencję jako prezydent Chin. Dzieje się tak, gdy Pekin i Moskwa zintensyfikowały więzi w krokach, które rozpoczęły się na krótko przed inwazją Rosji na Ukrainę od spotkania obu przywódców w Pekinie podczas zeszłorocznych Zimowych Igrzysk Olimpijskich, na których zadeklarowali partnerstwo „bez ograniczeń”.

CZYTAJ WIĘCEJ: Prezydent Xi Jinping chce, aby Chiny odgrywały większą rolę globalną po umowie saudyjsko-irańskiej

Od tego czasu Chiny wielokrotnie opowiadały się po stronie Rosji w blokowaniu międzynarodowych działań przeciwko Moskwie w związku z konfliktem na Ukrainie i, jak twierdzą amerykańscy urzędnicy, rozważają dostarczenie Rosji broni w celu wsparcia wojny. Ale próbowała również odgrywać bardziej neutralną rolę, oferując plan pokojowy, który zasadniczo został zignorowany.

Spotkanie w Moskwie prawdopodobnie spowoduje, że obie strony ponownie zobowiążą się do partnerstwa, które obie uważają za kluczowe dla przeciwdziałania temu, co uważają za nadmierny i niezasłużony wpływ wywierany przez USA i ich zachodnich sojuszników.

Jakie znaczenie ma wydany wobec Putina nakaz aresztowania przez MTK?

Jest mało prawdopodobne, aby w najbliższym czasie nakaz MTK wobec Putina i jednego z jego współpracowników miał większy wpływ na spotkanie lub stanowisko Chin wobec Rosji. Ani Chiny, ani Rosja – ani Stany Zjednoczone, ani Ukraina – nie ratyfikowały traktatu założycielskiego MTK. Stany Zjednoczone, poczynając od administracji Clintona, odmówiły wstąpienia do sądu, obawiając się, że ich szeroki mandat może skutkować ściganiem amerykańskich żołnierzy lub urzędników.

Oznacza to, że żaden z czterech krajów formalnie nie uznaje jurysdykcji sądu ani nie jest związany jego postanowieniami, chociaż Ukraina zgodziła się na dopuszczenie niektórych dochodzeń MTK w sprawie przestępstw na swoim terytorium, a Stany Zjednoczone współpracowały w dochodzeniach MTK.

Ponadto jest wysoce nieprawdopodobne, aby Putin udał się do kraju, który byłby związany zobowiązaniami wobec MTK. Gdyby to zrobił, wątpliwe jest, czy ten kraj rzeczywiście by go aresztował. Istnieje precedens, że osoby wcześniej oskarżone, w szczególności były prezydent Sudanu Omar Bashir, odwiedzały członków MTK bez zatrzymania.

Jednak plama z nakazu aresztowania może dobrze działać przeciwko Chinom i Rosji w sądzie opinii publicznej, a międzynarodowy status Putina może ucierpieć, chyba że zarzuty zostaną wycofane lub zostanie on uniewinniony.

Widok z Waszyngtonu

Choć obawiają się bezpośredniego omawiania nakazów MTK, urzędnicy amerykańscy nie przebierają w słowach, jeśli chodzi o planowaną wizytę Xi w Moskwie. Rzecznik Rady Bezpieczeństwa Narodowego Białego Domu, John Kirby, nazwał dążenie Pekinu do natychmiastowego zawieszenia broni na Ukrainie „ratyfikacją rosyjskiego podboju” i ostrzegł, że Rosjanie mogą wykorzystać zawieszenie broni do przegrupowania swoich pozycji „aby mogli wznowić ataki na Ukrainę o godzinie wybranym przez siebie czasie”.

OGLĄDAĆ: Gdzie kształtują się stosunki między USA a Rosją rok po inwazji Putina na Ukrainę

„Nie wierzymy, że jest to krok w kierunku sprawiedliwego, trwałego pokoju” – powiedział. Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego prezydenta Joe Bidena, Jake Sullivan, wezwał w tym tygodniu Xi do rozmowy z prezydentem Wołodymyrem Zełenskim, a ukraiński przywódca również wyraził zainteresowanie rozmowami z Xi.

Widok z Kijowa

Przemawiając przed ujawnieniem nakazu MTK, ukraińscy analitycy ostrzegali przed wpadnięciem w potencjalną pułapkę przed spotkaniem Xi-Putin. „Musimy mieć świadomość, że takie rozmowy pokojowe są pułapką dla Ukrainy i jej korpusu dyplomatycznego” – powiedział Jurij Poita, który kieruje sekcją azjatycką w Kijowskiej Sieci Badań Nowej Geopolityki.

„W takich warunkach te rozmowy pokojowe nie będą ukierunkowane na pokój” – powiedziała Nataliia Butyrska, ukraińska analityk ds. polityki związanej z Azją Wschodnią. Powiedziała, że ​​wizyta odzwierciedla nie tyle dążenie Chin do pokoju, ale chęć odegrania ważnej roli w jakimkolwiek rozwiązaniu pokonfliktowym, które może zostać osiągnięte.

„Chiny nie rozróżniają wyraźnie, kto jest agresorem, a kto ofiarą. A kiedy jakiś kraj rozpoczyna działania pokojowe lub przynajmniej stara się pomóc stronom, to nierozróżnienie to wpłynie na obiektywizm” – powiedziała Butyrska. „Z mojej perspektywy Chiny dążą do zamrożenia konfliktu”.

Widok z Moskwy

Nawet jeśli Chiny powstrzymają się od udzielania pomocy wojskowej Rosji, czego obawiają się Stany Zjednoczone i ich sojusznicy, Moskwa postrzega wizytę Xi jako potężny sygnał chińskiego poparcia, który stanowi wyzwanie dla zachodnich wysiłków zmierzających do izolacji Rosji i zadania paraliżujących ciosów jej gospodarce.

Rzecznik Kremla Jurij Uszakow zauważył, że Putina i Xi łączą „bardzo szczególne przyjacielskie i oparte na zaufaniu więzi osobiste” i pochwalił plan pokojowy Pekinu. „Bardzo doceniamy powściągliwe, dobrze wyważone stanowisko chińskich przywódców w tej sprawie” – powiedział Uszakow.

Obserwatorzy twierdzą, że pomimo pozowania Chin jako mediatora, ich odmowa potępienia rosyjskich działań nie pozostawia wątpliwości co do sympatii Pekinu.

„Chiński plan pokojowy to listek figowy, który ma odeprzeć zachodnią krytykę poparcia dla Rosji” – powiedział Alexander Gabuev, starszy członek Carnegie Endowment for International Peace. „Optyka, którą tworzy, jest taka, że ​​​​Chiny mają plan pokojowy, obie strony wojny poparły go i były gotowe do zbadania możliwości, a następnie zostały zabite przez wrogi Zachód”.

Widok z Pekinu

Chińscy urzędnicy przechwalają się nowo odkrytą siłą na arenie międzynarodowej, ponieważ polityka zagraniczna ich kraju staje się coraz bardziej asertywna pod rządami Xi.

Ogłaszając wizytę Xi, chińskie ministerstwo spraw zagranicznych stwierdziło, że związki Pekinu z Moskwą stanowią znaczącą siłę światową. „Gdy świat wkracza w nowy okres turbulencji i zmian, jako stały członek Rady Bezpieczeństwa ONZ i ważne mocarstwo, znaczenie i wpływ stosunków chińsko-rosyjskich wykracza daleko poza zakres dwustronny” – napisano.

Wizyta została nazwana „podróżą przyjaźni, pogłębiającą wzajemne zaufanie i zrozumienie między Chinami a Rosją oraz konsolidującą podstawy polityczne i opinię publiczną przyjaźni między dwoma narodami na pokolenia”.

Współautorzy tego raportu, współpracujący z prasą, Aamer Madhani z Waszyngtonu i Hanna Arhirova z Kijowa, przyczynili się do powstania tego raportu.