JAMMU/SRINAGAR, Indie, 12 stycznia (Reuters) – Po raz pierwszy w życiu Asha, sprzątaczka ulic w indyjskim mieście Dżammu, będzie mogła głosować w nadchodzących wyborach lokalnych. I nie ma wątpliwości, kto zdobędzie jej kartę do głosowania.

Asha planuje nagrodzić rządzącą partię Bharatiya Janata (BJP) premiera Narendry Modiego za zniesienie polityki obowiązującej od dziesięcioleci, która pozbawiła ją i milion innych osób w regionie Dżammu i Kaszmiru wielu takich samych praw jak innym Hindusom.

„Po cichu znosiliśmy upokorzenie, ale Modi-ji na zawsze zmienił nasze życie” — powiedziała, opierając się na swojej miotle. „Nie tylko ja i moje dzieci, przyszłe pokolenia z naszej społeczności w Dżammu i Kaszmirze będą głosować na BJP”.

Hinduska partia nacjonalistyczna liczy na głos Ashy, dążąc do przejęcia kontroli nad częścią indyjskiego regionu Himalajów, o którą zaciekle walczy sąsiedni Pakistan i która jest rządzona prawie wyłącznie przez muzułmańskich ministrów.

BJP ma nadzieję, że dodanie do listy wyborców nawet miliona, głównie hinduskich wyborców, nowe granice wyborcze, siedem dodatkowych miejsc w zgromadzeniu regionalnym i rezerwacja dziewięciu dla grup, które prawdopodobnie poprą BJP, dadzą jej szansę stania się największą partią w 90-osobowym parlamencie.

Reuters przeprowadził wywiady z trzema tuzinami urzędników federalnych i stanowych, sześcioma grupami reprezentującymi mieszkańców pozbawionych praw obywatelskich i przeanalizował najnowsze dane, aby po raz pierwszy określić skalę naporu BJP w Kaszmirze – i dlaczego może się to udać.

Większość BJP byłaby sejsmiczną zmianą, a nawet mówienie o silnym pokazie podkreśla, jak Modi podeptał stare tabu, aby przeforsować swój program w każdym zakątku kraju liczącego 1,4 miliarda ludzi.

72-latek, który ma kandydować na trzecią kadencję w 2024 r., połączył obietnice dobrobytu i mobilności społecznej z solidnym hinduskim programem zdominowania indyjskiej polityki.

Zwycięstwo BJP w spornym regionie mogłoby umocnić roszczenia Indii do tego terytorium na arenie światowej.

„Zobowiązaliśmy się do przekroczenia ponad 50 mandatów, aby utworzyć następny rząd z imponującą większością” – powiedział Reuterowi prezes BJP w Dżammu i Kaszmirze, Ravinder Raina. „Następny premier będzie z naszej partii”.

Dla wielu muzułmanów z Dżammu i Kaszmiru polityka BJP podważająca dziesięciolecia autonomii i przywilejów stanowi niebezpieczną nową fazę tego, co postrzegają jako ogólnonarodowy nacisk na rzecz obrony praw hinduskiej większości nad grupami mniejszościowymi.

„NIELEGALNE ZAJĘCIE”

Pakistan rości sobie prawa do Kaszmiru od czasu podziału Indii w 1947 r., a kraje te toczyły dwie wojny w regionie, który jest również częściowo objęty roszczeniami Chin. Pakistan oskarża Indie o próbę marginalizacji tamtejszych muzułmanów swoją polityką.

„Indie realizują strategię utrwalania nielegalnej okupacji przez pozbawienie Kaszmirczyków prawa wyborczego poprzez zmianę struktury demograficznej nielegalnie okupowanego przez Indian Dżammu i Kaszmiru z muzułmańskiej większości na terytorium zdominowane przez Hindusów” – powiedział rząd Pakistanu w oświadczeniu dla Reutera.

Dżammu i Kaszmir jest podzielone na dwie części. Dżammu ma około 5,3 miliona mieszkańców, z których 62% to Hindusi, podczas gdy Dolina Kaszmiru ma 6,7 ​​miliona, z czego 97% to muzułmanie, według spisu z 2011 roku. Szacunki urzędników ankietowych i wyższych urzędników sugerują, że populacja wynosiła 15,5 miliona w 2021 roku.

Od 1954 r. region Indii cieszył się specjalnym statusem na mocy indyjskiej konstytucji.

Zmiana w krajobrazie politycznym nastąpiła w 2019 r., kiedy kierowany przez BJP parlament w New Delhi uchylił ten status, który odmówił praw wielu społecznościom hinduskim, które nie są uważane za rdzenne w regionie.

Od 2020 roku BJP wymaga od wszystkich w Dżammu i Kaszmirze ubiegania się o zaświadczenia o miejscu zamieszkania, które pozwalają im głosować w wyborach lokalnych, kupować grunty rolne i stałe domy, a także ubiegać się o państwowe uniwersytety i pracę.

Według władz regionalnych i stowarzyszeń reprezentujących sześć wcześniej pozbawionych praw wyborczych grup, nieco ponad milion osób ma po raz pierwszy prawo do głosowania w wyborach lokalnych – a 96% pochodzi z kast w hierarchii hinduskiej.

Spośród tych osób 698 800 otrzymało w grudniu zaświadczenia o miejscu zamieszkania, jak pokazują oficjalne dane, do których dotarł Reuters. Dane rządowe wykazały, że zapisało się kolejnych 7346 emerytowanych biurokratów i oficerów armii.

Reuters rozmawiał z 36 osobami, które mają teraz pełne obywatelstwo. Wszyscy powiedzieli, że zagłosują na BJP w wyborach do zgromadzenia.

Asha, Hinduska, która od czasu rozwodu występuje pod jednym nazwiskiem, powiedziała, że ​​zmiany przyniosły same korzyści.

Jej rodzina, znajdująca się na najniższym szczeblu hinduskiego systemu kastowego, utknęła w podrzędnej pracy, odkąd w 1957 roku zaproszono ich z Pendżabu, by zastąpili strajkujących pracowników sanitarnych. Teraz dwoje jej dzieci uczy się, by zostać nauczycielami.

„Nikt nigdy nie zrozumie, jak to jest, kiedy wykształconemu dziecku mówi się, że powinno zamiatać ulice” – powiedziała.

STAN SPECJALNY

Do czasu cofnięcia specjalnego statusu regionu świeckie partie lewicowo-centrowe z przywódcami muzułmańskimi kontrolowały lokalne zgromadzenia, a ktokolwiek rządził Indiami z New Delhi, raczej nie bawił się w polityczną autonomię regionu.

Zgromadzenie kontrolujące budżet państwa, wydatki, zatrudnienie, edukację i działalność gospodarczą zostało rozwiązane i powołano wicegubernatora, który będzie zarządzał regionem do czasu przeprowadzenia wyborów samorządowych, co może nastąpić już wiosną tego roku.

W oczekiwaniu na protesty po przeprowadzce władze wprowadziły godzinę policyjną, odcięły internet, zaostrzyły środki bezpieczeństwa i umieściły setki muzułmanów i innych liderów opozycji w areszcie domowym na wiele miesięcy. Od tego czasu zostali zwolnieni.

Islamistyczne bojowe powstanie i publiczne protesty przeciwko rządom Indii zabiły tysiące ludzi, głównie w latach 90., kiedy przemoc osiągnęła szczyt.

Od czasu cofnięcia specjalnego statusu zginęło znacznie więcej cywilów, personelu bezpieczeństwa i bojowników.

Wielu muzułmanów musi jeszcze zarejestrować się w celu uzyskania zaświadczeń o miejscu zamieszkania, obawiając się ostatecznych celów BJP, chociaż niektórzy twierdzą, że być może będą musieli to zrobić, jeśli ich odmowa doprowadzi do problemów.

Wcześniej niezgłoszone oficjalne dane pokazują, że do września wydano nieco ponad 5,3 miliona certyfikatów.

Rząd nie powiedział, co stanie się z tymi, którzy nie przystąpią do programu, chociaż nadal mogą głosować w wyborach lokalnych, korzystając z kart stałego pobytu.

„Wszystkie te prawa, takie jak domicyl i delimitacja (zmiany granic), służyły tylko jednemu celowi: zmianie muzułmańskiego charakteru państwa” – powiedział Mehbooba Mufti, były główny minister Dżammu i Kaszmiru, niegdyś sprzymierzony z BJP. Została zatrzymana bez postawienia zarzutów w 2019 roku i zwolniona w następnym roku.

KAMPANIA POMOCNICZA

Raina z BJP powiedziała, że ​​polityka Modiego położyła kres niesprawiedliwości, jakiej doznawały dziesiątki tysięcy ludzi mieszkających w regionie od dziesięcioleci, a w przypadku niektórych rodzin nawet stuleci.

46-latek pochodzący z Dżammu powiedział, że proces ten miał na celu wyrównanie szans, a nie zapewnienie głosów, chociaż może to być produkt uboczny.

„BJP nie pracuje nad osłabieniem potęgi Doliny Kaszmiru, w której większość stanowią muzułmanie, ale naszym obowiązkiem jest wzmocnienie pozycji każdego obywatela Indii. W przypadku Dżammu i Kaszmiru tak się składa, że ​​są to Hindusi”.

BJP starał się wykorzystać swoją przewagę.

Dziewięć z 90 miejsc – sześć w Kaszmirze i trzy w Dżammu – jest teraz po raz pierwszy zarezerwowanych dla społeczności zmarginalizowanych i prawdopodobnie poprą one BJP.

Partia rozpoczęła również kampanię „od drzwi do drzwi” w 2020 r., w której uczestniczyły setki urzędników w celu zidentyfikowania osób, które skorzystałyby z zaświadczeń o miejscu zamieszkania – i potencjalnie zagłosowałyby na BJP.

Mohammed Iqbal był jednym z urzędników. „Tehsildar”, czyli sędzia wykonawczy i poborca ​​podatkowy w regionie Pulwama w pobliżu Srinagar, organizował spotkania edukacyjne na pagórkowatym terenie i organizował wizyty, aby upewnić się, że ludzie się zapiszą.

Nawet w czasie pandemii COVID-19 prace nie ustały. Rozstawiono namioty izolacyjne, aby ludzie mogli ubiegać się o certyfikaty, podczas gdy obowiązywały ograniczenia związane z kwarantanną i dystansem społecznym. Teraz proces przeniósł się w dużej mierze do internetu.

„Otrzymujemy bezpośrednie instrukcje od rządu, aby zakończyć wydawanie zaświadczeń o miejscu zamieszkania w szybkim tempie” – powiedział Iqbal.

Powiedział, że na początku grudnia około 70% z 600 000 mieszkańców regionu Iqbal otrzymało certyfikaty, chociaż tylko mniejszość uzyska nowe prawa.

BJP wzmocniło też swoją rękę dzięki przerysowaniu granic przez panel rządowy i nowemu sposobowi przydziału miejsc zgromadzeń.

W ramach nowej struktury zdominowany przez Hindusów Dżammu otrzyma sześć dodatkowych mandatów, zwiększając swoją reprezentację do 43, podczas gdy zdominowany przez muzułmanów Kaszmir zwiększy się o jeden do 47 mandatów.

Marginalizowane grupy, takie jak „zamiatacze” Ashy i grupa Hindusów z Zachodniego Pakistanu Uchodźców, którzy osiedlili się w Dżammu i Kaszmirze po podziale, należą do tych, którzy po raz pierwszy uzyskają pełne obywatelstwo.

Sama społeczność uchodźców liczy ponad 650 000 osób.

„Teraz jesteśmy uprawnieni do oddania głosu i wreszcie cieszymy się wszystkimi podstawowymi prawami. Dziękujemy rządowi Modiego za urzeczywistnienie tego” – powiedział Labharam Gandhi, prezes stowarzyszenia reprezentującego uchodźców z Zachodniego Pakistanu.

Reportaż Rupama Jaina w Dżammu i Srinagar, Kanupriya Kapoor w Singapurze; Dodatkowe raporty Fayaz Bukhari w Srinagar i Gibran Naiyyar Peshimam w Islamabadzie; Montaż autorstwa Mike’a Colletta-White’a i Davida Clarke’a

Nasze standardy: Zasady zaufania Thomson Reuters.