Jak wynika z niezależnego przeglądu zleconego przez ONZ, opublikowanego w poniedziałek, Izrael nie przedstawił dowodów na poparcie swoich oskarżeń jakoby wielu pracowników głównej agencji ONZ ds. uchodźców palestyńskich było członkami organizacji terrorystycznych.

W przeglądzie nie odniesiono się do zarzutów Izraela, że ​​kilkunastu pracowników agencji, znanej jako UNRWA, było zaangażowanych w kierowany przez Hamas atak na Izrael 7 października. „To osobna misja i nie leży to w naszych kompetencjach” powiedziała Catherine Colonna, była francuska minister spraw zagranicznych, która kierowała dochodzeniem.

Przegląd ogłoszono w styczniu, zanim Izrael rozesłał twierdzenia, że ​​jeden na 10 z 13 000 pracowników UNRWA w Strefie Gazy był członkiem Hamasu lub jego sojusznika, Palestyńskiego Islamskiego Dżihadu, i że niektórzy z tych pracowników brali udział w ataku z 7 października .

Jednak zanim śledczy rozpoczęli pracę nad przeglądem na początku lutego, Izrael wyrównał te zarzuty, co nadało dochodzeniu dodatkowe znaczenie.

Przemawiając w poniedziałek na konferencji prasowej w siedzibie ONZ w Nowym Jorku, pani Colonna powiedziała, że ​​chce „bardzo jasno”, że kwestia zaangażowania w wydarzenia 7 października to osobna kwestia, która pozostaje przedmiotem wewnętrznego dochodzenia Organizacji Narodów Zjednoczonych. .

Zauważyła, że ​​chociaż Izrael nie przedstawił dowodów na powiązania pracowników UNRWA z Hamasem i innymi grupami bojowników, nie oznacza to, że nie ma dowodów. „To coś zupełnie innego” – powiedziała.

W świetle oskarżeń kilkanaście krajów, w tym Stany Zjednoczone, zawiesiło finansowanie UNRWA. Organizacja Narodów Zjednoczonych zwolniła 10 z 12 pracowników oskarżonych o atak, prosząc jednocześnie kraje-darczyńców o przywrócenie funduszy w czasie, gdy większość mieszkańców Gazy jest zależna od tej grupy w zakresie żywności i schronienia. Zapowiedziała także wewnętrzne dochodzenie wraz z niezależną oceną zewnętrzną, która została upubliczniona w poniedziałek.

Po tym, jak administracja Bidena wstrzymała finansowanie agencji w oczekiwaniu na wyniki dochodzeń, Kongres zablokował wszelkie środki dla agencji na rok, do marca 2025 r.

Z przeglądu prowadzonego przez panią Colonnę wynika, że ​​UNRWA od dawna udostępnia Izraelowi listy swoich pracowników, ale od 2011 r. rząd izraelski nie informował agencji o żadnych obawach związanych z pracownikami UNRWA na podstawie tych list.

„Izrael publicznie stwierdził, że znaczna liczba pracowników UNRWA jest członkami organizacji terrorystycznych” – czytamy w raporcie. „Jednak Izrael nie przedstawił jeszcze potwierdzających dowodów na to.”

W poniedziałkowym oświadczeniu Oren Marmorstein, rzecznik izraelskiego ministerstwa spraw zagranicznych, powiedział: „Hamas zinfiltrował UNRWA tak głęboko, że nie jest już możliwe określenie, gdzie kończy się UNRWA, a zaczyna Hamas”.

„Nie tak wygląda prawdziwa i wnikliwa recenzja” – dodał. „Tak wygląda próba uniknięcia problemu, a nie zajęcie się nim bezpośrednio”.

Pośród wezwań Izraela do zamknięcia agencji w raporcie zamówionym przez ONZ stwierdzono, że UNRWA pozostaje „kluczowa w zapewnianiu ratującej życie pomocy humanitarnej i podstawowych usług socjalnych”, dodając, że „UNRWA jest niezastąpiona i niezbędna dla rozwoju ludzkiego i gospodarczego Palestyńczyków. ”

Mimo to w raporcie wskazano, że pomimo „solidnych” wytycznych zapewniających jej neutralność, wystąpiły uchybienia w ich wdrażaniu ze względu na problemy w procesach weryfikacji agencji, jej dochodzeniach wewnętrznych i ograniczeniach w jej zdolności do zapobiegania wykorzystywaniu przez grupy zbrojne jej obiektów do celów wojskowych .

W raporcie stwierdzono, że agencji „brakuje wsparcia służb wywiadowczych, aby przeprowadzić skuteczną i kompleksową weryfikację”.

Brak zasobów spowolnił dochodzenie agencji w sprawie rzekomych naruszeń neutralności, „ograniczając zdolność UNRWA do przyciągania, zatrudniania, szkolenia i zatrzymywania odpowiednich, doświadczonych i wykwalifikowanych śledczych” – czytamy w raporcie.

W raporcie dodano, że zdarzały się przypadki, gdy pracownicy agencji publicznie wyrażali poglądy polityczne, szkoły korzystały z podręczników o „problematycznych treściach”, a niektóre obiekty były wykorzystywane do „celów politycznych lub wojskowych”. W raporcie nie podano szczegółów, ale stwierdzono, że naruszenie neutralności „może obejmować odkrycie broni, jam i otworów tuneli, działania wojskowe lub najazdy”.

W przeglądzie przedstawiono zalecenia dotyczące ochrony neutralności agencji, w tym dodatkową kontrolę i szkolenie pracowników oraz bliższą współpracę z krajami przyjmującymi i Izraelem w zakresie udostępniania grafików pracowników.

Stéphane Dujarric, rzecznik sekretarza generalnego ONZ António Guterresa, powiedział w poniedziałek, że pan Guterres przyjął zalecenia zawarte w raporcie i zaapelował do darczyńców, aby „aktywnie wspierali UNRWA, ponieważ jest to ratunek dla uchodźców palestyńskich w regionie”.

Spośród krajów, które zawiesiły płatności w związku z zarzutami Izraela, kilka – w tym Kanada, Japonia i Australia – wznowiło finansowanie UNRWA, powołując się na narastającą katastrofę humanitarną w Gazie i kroki podjęte przez agencję w celu poprawy rozliczalności. Stany Zjednoczone oświadczyły, że zaczekają na wyniki dochodzeń ONZ, zanim podejmą decyzję o wznowieniu przekazywania darowizn na rzecz UNRWA.

Rzecznik Departamentu Stanu Matthew Miller powiedział w poniedziałek reporterom, że administracja Bidena analizuje raport Organizacji Narodów Zjednoczonych i nie oceniła jeszcze jego wniosków.

„Oczywiście z radością przyjmujemy fakt, że sekretarz generalny przyjął zalecenia” – powiedział Miller, dodając, że Stany Zjednoczone „od dawna dawały jasno do zrozumienia, że ​​UNRWA wymaga reform”.

„Zawsze wyjaśnialiśmy, że naszym zdaniem rola, jaką odgrywa UNRWA, jest niezastąpiona w zapewnianiu i ułatwianiu dostarczania pomocy humanitarnej – nie tylko w Gazie, ale w szerszym regionie” – powiedział. „Nadal wspieramy ich pracę”.

UNRWA została utworzona, aby nieść pomoc Palestyńczykom na całym Bliskim Wschodzie, których rodziny uciekły z ziem lub zostały zmuszone do opuszczenia ich podczas wojen towarzyszących powstaniu Izraela w 1948 r. Odkąd Hamas wygrał wybory w Palestynie w Gazie w 2006 r. i rok później wyparł konkurencyjną frakcję z enklawy, grupa przekazała UNRWA wiele swoich obowiązków cywilnych.

Izrael twierdził, że UNRWA jest zasadniczo zagrożona, a premier Benjamin Netanjahu wezwał do jej zamknięcia i zastąpienia „odpowiedzialnymi międzynarodowymi agencjami pomocowymi”.

Michaela Levensona, Anuszka Patil I Michaela Crowleya raportowanie wniesione.