Świat

Jak Putin zlekceważył bezprecedensowe sankcje gospodarcze za wojnę Rosji na Ukrainie – na razie

  • 21 lutego, 2023
  • 8 min read
Jak Putin zlekceważył bezprecedensowe sankcje gospodarcze za wojnę Rosji na Ukrainie – na razie


Putin przetrwał z niewielką pomocą swoich przyjaciół.  <a href="https://newsroom.ap.org/detail/WCupSportswashingSoccer/615bd840f65a4ac9b2ce2b2c03340211/photo?Query=vladimir%20putin%20xi&mediaType=photo&sortBy=arrivaldatetime:desc&dateRange=Anytime&totalCount=1211&currentItemNo=9" rel="nofollow noopener" cel="_pusty" data-ylk="slk: Alexei Druzhinin, Sputnik, Basen Kremla Zdjęcie za pośrednictwem AP" klasa="połączyć ">Aleksiej Druzhinin, Sputnik, Basen Kremla Zdjęcie za pośrednictwem AP</a>” src=”https://s.yimg.com/ny/api/res/1.2/D9l5ixC55115ODNfDbPvaQ–/YXBwaWQ9aGlnaGxhbmRlcjt3PTcwNTtoPTQ2NA–/https://media.zenfs.com/en/the_conversation_us_articles_815/a6516b704c887cf1780820abf4b74710″ data-src=”https://s.yimg.com/ny/api/res/1.2/D9l5ixC55115ODNfDbPvaQ–/YXBwaWQ9aGlnaGxhbmRlcjt3PTcwNTtoPTQ2NA–/https://media.zenfs.com/en/the_conversation_us_articles_815/a6516b704c887cf1780820abf4b74710″/></div>
</div>
</div>
</figure>
<p>Stany Zjednoczone i cztery tuziny innych krajów nałożyły sankcje karne na Rosję w odpowiedzi na jej inwazję na Ukrainę 24 lutego 2022 r. Sankcje były bezprecedensowe pod względem zakresu i surowości dla gospodarki wielkości Rosji.</p>
<p>Wstępne sankcje obejmowały zamrożenie rosyjskich aktywów za granicą oraz zakaz eksportu kluczowych technologii do Rosji.  W ciągu 2022 r. sankcje zostały znacznie zaostrzone, ponieważ Unia Europejska ostatecznie zdecydowała się na radykalną redukcję zakupu rosyjskiej ropy i gazu.  Osobno swoją działalność w Rosji zamknęło ponad 1200 zachodnich firm.</p>
<p>Rok po wojnie, czy sankcje działają?</p>
<h2>Początkowe niepowodzenia, ale szybki powrót do zdrowia</h2>
<p>Przed inwazją narody zachodnie miały nadzieję, że groźba sankcji powstrzyma Rosję przed atakiem na Ukrainę.  Ale kiedy inwazja się rozpoczęła, cel zmienił się na powstrzymanie prezydenta Władimira Putina przed eskalacją i zachęcenie go do wycofania się – poprzez ograniczenie jego zdolności do finansowania machiny wojennej.</p>
<p>Początkowo zachodni komentatorzy byli przekonani, że sankcje działają.</p>
<p>W pierwszym tygodniu wojny rosyjski rubel gwałtownie stracił na wartości, gdy Rosjanie wpadli w panikę, gdy większość rosyjskich banków została wykluczona z międzynarodowego systemu transakcyjnego Swift, a aktywa rządowe w bankach zagranicznych zostały zamrożone.  Bankowi centralnemu Rosji udało się jednak szybko ustabilizować kurs, przywracając go do poziomów sprzed wojny.  Inflacja osiągnęła najwyższy poziom 18% w kwietniu, po czym spadła do 12% w grudniu.</p>
<p>Nawet po tym, niektórzy zachodni obserwatorzy nadal twierdzili, że sankcje paraliżują rosyjską gospodarkę.</p>
<p>Prawdą jest, że sankcje zdewastowały niektóre sektory, zwłaszcza przemysł lotniczy i samochodowy, w których produkcja spadła o 80% z powodu braku importowanych komponentów.  Jednak ogólnie Rosja zakończyła rok 2022 z zaledwie 3-procentowym spadkiem produktu krajowego brutto.  Sprzedaż detaliczna spadła w ciągu roku o 9%, a lokalne marki – wraz z niektórymi chińskimi i tureckimi firmami – zastąpiły zachodnie firmy na rynku krajowym.</p>
<p><button class=Kontynuacja historii

Warto przeczytać!  Jak francuski bunt emerytalny może zrujnować jego prezydenturę – POLITICO

Mimo sankcji i niepowodzeń na polu walki Putin nie wykazuje oznak wycofania się. We wrześniu zmobilizował 300 000 rezerwistów i rozpoczął kampanię mającą na celu sparaliżowanie ukraińskiego systemu elektroenergetycznego za pomocą ataków rakietowych i dronów.

Przez ponad cztery dekady studiowałem gospodarkę sowiecką i rosyjską. Uważam, że istnieją cztery powody, dla których niebo jeszcze nie spadło na rosyjską gospodarkę.

Eksport rosyjskiej ropy był istotnym powodem, dla którego kraj ten był w stanie wchłonąć zachodnie sankcje.  <a href="https://newsroom.ap.org/detail/RussiaUkraineWarOilPriceCap/bc218a6cb8524e0482bb9bf1e2253809/photo?Query=russian%20oil&mediaType=photo&sortBy=arrivaldatetime:desc&dateRange=Anytime&totalCount=1928&currentItemNo=51" rel="nofollow noopener" cel="_pusty" data-ylk="slk:AP Photo/Gaetano Adriano Pulvirenti" klasa="połączyć ">AP Photo/Gaetano Adriano Pulvirenti</a>” data-src=”https://s.yimg.com/ny/api/res/1.2/PrtTRARGdqCWeLr06ChfjQ–/YXBwaWQ9aGlnaGxhbmRlcjt3PTcwNTtoPTQ3MA–/https://media.zenfs.com/en/the_conversation_us_articles_815/fe3cc2498f3fcabb09092e67047a0065″/><noscript><img alt=AP Photo/Gaetano Adriano Pulvirenti” src=”https://s.yimg.com/ny/api/res/1.2/PrtTRARGdqCWeLr06ChfjQ–/YXBwaWQ9aGlnaGxhbmRlcjt3PTcwNTtoPTQ3MA–/https://media.zenfs.com/en/the_conversation_us_articles_815/fe3cc2498f3fcabb09092e67047a0065″ class=”caas-img”/>

1. Energetyczna linia życia Rosji

Rosja może wydawać ponad 300 mln USD dziennie na walkę z wojną, ale przez większą część 2022 roku zarabiała 800 mln USD dziennie na eksporcie energii. Ten strumień dochodów wystarczył, aby zapobiec załamaniu się standardu życia i uzupełnić rosyjskie zapasy broni i amunicji.

Wojna wraz z ograniczeniem przez Rosję dostaw gazu do Europy w 2021 roku spowodowała skok cen ropy i gazu. W pierwszym miesiącu wojny światowe ceny ropy wzrosły o 50 proc., osiągając w kwietniu szczyt 139 dolarów za baryłkę, podczas gdy hurtowe ceny gazu w Europie wzrosły o 500 proc., osiągając szczyt 300 euro (320 dolarów) za megawatogodzinę. To stworzyło nieoczekiwane zyski dla Rosji.

Mimo że wielkość rosyjskiego eksportu ropy i gazu do Europy spadła w 2022 r., jej przychody z energii wzrosły do ​​168 miliardów dolarów w ciągu roku, najwyższego poziomu od 2011 roku. Rosja zakończyła rok z rekordową nadwyżką na rachunku obrotów bieżących w wysokości 227 miliardów dolarów.

2. Rosja ma wielu innych klientów

Po drugie, 49 krajów objętych sankcjami odpowiada za zaledwie 60% światowej gospodarki. To pozostawia 40% wciąż gotowych robić interesy z Moskwą.

Większość krajów spoza Zachodu odmówiła przystąpienia do sankcji. Wielu postrzega wojnę na Ukrainie jako wynik rywalizacji wielkich mocarstw i nie obwinia Rosji. Indie i Chiny kupują jeszcze więcej rosyjskiej ropy i gazu – choć przekonały Rosję, by dała im znaczną zniżkę w wysokości 20-30 dolarów za baryłkę. Turcja jest również kluczowym partnerem: jej handel z Rosją wzrósł o 45% w 2022 r.

Warto przeczytać!  Wysoka stawka dla Unii Europejskiej po aresztowaniu współzałożyciela Telegrama | Unia Europejska

I pomimo wysiłków zmierzających do ograniczenia zakupów z Rosji, kraje europejskie nadal kupiły rosyjską ropę i gaz za 125 miliardów dolarów od początku inwazji, w porównaniu z 50 miliardami dolarów w Chinach, 20 miliardów dolarów w Turcji i 18 miliardów dolarów w Indiach.

3. Rosyjska gospodarka jest zahartowana w bojach

Trzecim czynnikiem jest to, że obserwatorzy przewidujący Armagedon nie docenili wyjątkowych cech rosyjskiej gospodarki.

Rosyjski rząd przygotowywał się i planował tę wojnę od wielu lat i nauczył się żyć i obchodzić sankcje, które zostały nałożone po aneksji Krymu w 2014 roku.

Burzliwe lata 90. nauczyły rosyjski biznes, konsumentów i pracowników, jak przystosować się do przypadkowych wstrząsów – takich jak wysoka inflacja, która zniweczyła oszczędności wielu ludzi, czy rabusie korporacyjni i policja podatkowa, która okradała firmy. Wiele osób spodziewało się najgorszego i przygotowało się na nie. Jako całość obaj są odporni na wyzwania i pogodzili się z niższymi oczekiwaniami.

Rosyjski rynek pracy generalnie absorbuje wstrząsy nie przez firmy zwalniające pracowników, ale płacące im mniej, dopóki sytuacja się nie poprawi. Ponadto 15% siły roboczej to imigranci, głównie z Azji Środkowej – i można ich zwolnić i odesłać do domu, a następnie ponownie zatrudnić w razie potrzeby.

4. Oligarchowie i decydenci pozostają lojalni

Jedno z kluczowych założeń politycznych leżących u podstaw początkowej strategii sankcji było błędne.

Teoria głosiła, że ​​usankcjonowani oligarchowie mogą stracić dziesiątki milionów dolarów i dostęp do swoich zachodnich luksusów, i przekonają Putina do zmiany kursu, aby uratować swoje fortuny.

Cóż, twierdzę, że Rosja jest dyktaturą, a nie kleptokracją, a Putin przedkłada władzę narodową nad majątek osobisty. Oligarchowie stracili połowę lub więcej swojego majątku, ale niewielu publicznie skrytykowało wojnę. Wiedzieli, że rzucanie wyzwania Putinowi oznaczałoby co najmniej utratę ich interesów w Rosji.

Warto przeczytać!  Hathras: Tłok na indyjskim wydarzeniu religijnym zabił ponad 120 osób, głównie kobiety

Tymczasem „liberalni” ekonomiści kierujący bankiem centralnym i ministerstwem finansów – którzy odegrali kluczową rolę w pomaganiu Rosji w przetrwaniu sankcji – pozostali lojalni. Jak ujął to Financial Times, „technokraci Putina uratowali gospodarkę, by stoczyć wojnę, której się sprzeciwiali”.

Niektórzy obserwatorzy mieli nadzieję, że sankcje spowodują protest zwykłych Rosjan. Tak się nie stało. Były protesty, ale zmniejszyły się one w obliczu represji policyjnych, w wyniku których aresztowano ponad 19 500 osób, a niektórych przywódców skazano na osiem lat więzienia.

Główną reakcją przeciwników wojny było opuszczenie kraju. Wyjechało około 500 000 osób, w tym wielu pracowników technologicznych – co niewątpliwie zahamuje wzrost gospodarczy Rosji.

Oznaki słabości gospodarczej

Ponieważ wojna wkracza w drugi rok, istnieją powody, by sądzić, że sytuacja ta może się zmienić.

Należy zauważyć, że rosyjski rząd zaprzestał publikowania większości zagregowanych statystyk ekonomicznych, więc wszystkie dane należy traktować z ostrożnością – a możliwe, że rzeczywistość jest gorsza, niż sugerują dane.

Linia ratunkowa Putina może się wyczerpać, a europejskie zakupy znacznie spadną w 2023 r. 5 grudnia 2022 r. UE nałożyła pułap cenowy na rosyjską ropę w wysokości 60 USD za baryłkę, blokując ubezpieczenie tankowców przewożących ropę sprzedawaną po cenie wyższa cena. Limit na produkty ropopochodne wszedł w życie 5 lutego.

Budżet federalny Rosji był już pod ogromną presją. Rosja miała w 2022 roku deficyt w wysokości 47 miliardów dolarów, który został pokryty z Narodowego Funduszu Opieki Społecznej. Ale ten fundusz, który na koniec roku wynosił 187 miliardów dolarów, szybko się kurczy. W styczniu 2023 r. gwałtowny spadek przychodów z ropy i gazu spowodował deficyt w wysokości 38 miliardów dolarów w ciągu jednego miesiąca. Styczeń może być wyjątkiem, ale jeśli trend się utrzyma, rosyjskiemu rządowi będzie coraz trudniej kontynuować finansowanie wojny w miarę upływu roku.

Ale przynajmniej na razie uważam, że jest jasne, że sankcje nie osłabiły władzy Putina ani jego determinacji – i zdolności – do dalszego prowadzenia wojny z Ukrainą.

Ten artykuł został ponownie opublikowany z The Conversation, niezależnej witryny informacyjnej non-profit, której celem jest dzielenie się pomysłami ekspertów akademickich. Podoba Ci się ten artykuł? Zapisz się do naszego cotygodniowego newslettera.

Napisali go: Peter Rutland, Uniwersytet Wesleyański.

Czytaj więcej:

Peter Rutland nie pracuje, nie konsultuje się, nie posiada udziałów ani nie otrzymuje finansowania od żadnej firmy lub organizacji, która odniosłaby korzyści z tego artykułu, i nie ujawnił żadnych istotnych powiązań poza swoim stanowiskiem akademickim.


Źródło