FRANKFURT, Niemcy (AP) – Sojusznicy Ukrainy zmagają się z tym, jak wycisnąć pieniądze z zamrożonych rosyjskich aktywów, aby wesprzeć wysiłki wojenne Kijowa, debata, która staje się coraz pilniejsza w miarę zdobywania terytorium Rosji na polu bitwy i w miarę jak wyglądają perspektywy finansów państwa Ukrainy bardziej drżący.

Kwestia, co zrobić z rezerwami rosyjskiego banku centralnego zamrożonymi w odpowiedzi na inwazję na Ukrainę, jest głównym tematem obrad urzędników finansowych z Grupy Siedmiu bogatych demokracji, którzy spotykają się od czwartku do soboty w Stresie we Włoszech, nad malowniczym Jeziorem Maggiore .

Problem: choć Ukraina i wielu jej zwolenników wzywało do konfiskaty rosyjskich aktywów o wartości 260 miliardów dolarów zamrożonych poza granicami kraju po inwazji z 24 lutego 2022 r., europejscy urzędnicy stawiali opór, powołując się na obawy dotyczące stabilności prawnej i finansowej. Większość zamrożonych aktywów zlokalizowana jest w Europie.

Jednak europejski plan polegający jedynie na wykorzystaniu odsetek od rosyjskich funduszy zapewniłby co roku jedynie niewielką strużkę pieniędzy – około 2,5–3 miliardów dolarów przy obecnych stopach procentowych. To ledwie wystarczyłoby na miesięczne potrzeby finansowe ukraińskiego rządu.

Urzędnicy skarbu USA i ekonomiści zewnętrzni proponują sposoby przekształcenia tej rocznej strużki w znacznie większą część gotówki z góry. Można to osiągnąć poprzez obligację, która zostanie spłacona z przyszłych dochodów odsetkowych, co da Ukrainie pieniądze natychmiast. W sobotę ministrowie spotkają się z ministrem finansów Ukrainy Siergiejem Marczenko.

Sekretarz skarbu USA Janet Yellen powiedziała podczas poniedziałkowego przemówienia we Frankfurcie w Niemczech, że „niezbędne i pilne jest, abyśmy wspólnie znaleźli sposób na uwolnienie wartości rosyjskich suwerennych aktywów w naszych jurysdykcjach z korzyścią dla Ukrainy”.

Debata ożywia się po podpisaniu w kwietniu przez prezydenta Joe Bidena ustawy o odbudowie dobrobytu gospodarczego i szans dla Ukraińców, która pozwala administracji przejąć rosyjskie aktywa państwowe zlokalizowane w USA o wartości około 5 miliardów dolarów. Ustawa została uwzględniona w programie pomocy USA pakiet dla Ukrainy i innych krajów, który obejmuje około 61 miliardów dolarów na obronę Ukrainy.

Ukraina wydaje prawie całość swoich dochodów podatkowych na wojsko i potrzebuje kolejnych 40 miliardów dolarów rocznie, aby w dalszym ciągu wypłacać emerytury oraz pensje lekarzom, pielęgniarkom i nauczycielom – spoiwo spajające społeczeństwo w tragicznych warunkach wojny. Początkowo sądzono, że wsparcie sojuszników i pożyczka w wysokości 15,4 miliarda dolarów z Międzynarodowego Funduszu Walutowego zabezpieczą budżet na cztery lata, ale perspektywa przedłużającego się konfliktu pociemniała te perspektywy.

Ukraina jest zależna od swoich sojuszników, jeśli chodzi o te pieniądze, ponieważ wojna uniemożliwia rządowi dostęp do pożyczek na międzynarodowym rynku obligacji. Alternatywą byłoby drukowanie pieniędzy w banku centralnym, co stwarza ryzyko wywołania hiperinflacji.

Dzięki wsparciu UE i pakietowi pomocowemu USA, przyjętemu z wielomiesięcznym opóźnieniem, tegoroczny budżet „wygląda przyzwoicie pod względem finansowania budżetu”, ale „przyszły rok będzie znacznie trudniejszy” – powiedział Benjamin Hilgenstock, starszy ekonomista kijowskiego banku Instytut Szkoły Ekonomicznej.

Ministrowie będą dążyć do osiągnięcia konsensusu przed szczytem krajowych przywódców G7, który odbędzie się 13 czerwca we Włoszech.

Podczas trzydniowego spotkania Yellen opowie także o nadmiernej, wspieranej przez państwo produkcji technologii zielonej energii w Chinach, którą Stany Zjednoczone uważają za zagrożenie dla światowej gospodarki. Minął nieco ponad miesiąc, odkąd podróżowała do Chin, aby rozmawiać ze swoimi odpowiednikami w Kantonie i Pekinie na temat ogromnych dotacji udzielanych przez ten kraj na pojazdy elektryczne, akumulatory, sprzęt wykorzystujący energię słoneczną i inne produkty.

Od tego czasu Stany Zjednoczone nałożyły nowe, duże cła na pojazdy elektryczne, półprzewodniki, sprzęt solarny i artykuły medyczne importowane z Chin. Obejmuje 100% cło na pojazdy elektryczne wyprodukowane w Chinach, mające na celu ochronę amerykańskiej gospodarki przed tanim importem z Chin.

Rzecznik skarbu, który zastrzegał sobie anonimowość w celu podglądu spotkań, powiedział również, że ministrowie finansów omówią również pomoc humanitarną dla Gazy i wykorzystają spotkania dwustronne, aby za pośrednictwem pełnomocników rozmawiać o destabilizujących działaniach Iranu na Bliskim Wschodzie.

G7 to: Kanada, Francja, Niemcy, Włochy, Japonia, Wielka Brytania i Stany Zjednoczone. Przedstawiciele Unii Europejskiej również biorą w nich udział, ale UE nie pełni roli jednego z corocznie rotujących przewodniczących.

___

Śledź zasięg AP pod adresem