PEKIN (AP) — Rządząca w Chinach Komunistyczna Partia Chin rozpoczyna w poniedziałek czterodniowe spotkanie, na którym ma zostać przedstawiona strategia samowystarczalnego wzrostu gospodarczego w erze zaostrzonych obaw o bezpieczeństwo narodowe i ograniczenia dostępu do amerykańskiej technologii.

Chociaż spotkania zazwyczaj koncentrują się na takich długoterminowych problemach, właściciele firm i inwestorzy będą również obserwować, czy partia ogłosi jakieś natychmiastowe środki mające na celu przeciwdziałanie przedłużający się kryzys na rynku nieruchomości i uporczywe złe samopoczucie, które tłumiło Odbudowa Chin po COVID-19.

„W Chinach jest wiele niejasności co do kierunku polityki”, co obciąża zaufanie konsumentów i inwestorów, powiedział Bert Hofman, były dyrektor krajowy Banku Światowego w Chinach i profesor na Narodowym Uniwersytecie Singapuru. „To moment, w którym Chiny muszą pokazać swoje karty”.

Wynik spotkania przekaże wiadomość lokalnym urzędnikom rządowym i innym osobom na temat przyszłego kierunku polityki. Ogólne oczekiwania są takie, że potwierdzi to ścieżkę wytyczoną przez chińskiego przywódcę Xi Jinpinga, choć niektórzy mają nadzieję na pewne dostrojenie, aby zająć się obawami, że rosnąca kontrola rządu nad biznesem i społeczeństwem tłumi wzrost gospodarczy.

Czym jest „trzecie plenum” i dlaczego jest takie ważne?

205-osobowy Komitet Centralny Partii Komunistycznej odbywa swoje trzecie plenum, czyli trzecią sesję plenarną pięcioletniej kadencji, która rozpoczęła się w 2022 r. Oczekiwano, że tegoroczne spotkanie odbędzie się w zeszłym roku, ale zostało opóźnione.

Historycznie, to trzecie spotkanie wyłoniło się jako takie, na którym podejmowano ważne decyzje ekonomiczne i polityczne, choć nie za każdym razem. Analitycy twierdzą, że plenum często wyznacza długoterminowe kierunki wpływające na gospodarkę.

1. W 1978 r. na spotkaniu zatwierdzono „reformę i otwarcie” byłego przywódcy Deng Xiaopinga, czyli transformację gospodarki planowej w gospodarkę bardziej rynkową, co przyczyniło się do wzrostu gospodarczego Chin w kolejnych dekadach.

2. W 1993 r. poparła „socjalistyczną gospodarkę rynkową”, co przypieczętowało zwycięstwo reformatorów walczących z konserwatystami ostrzegającymi przed niebezpieczeństwami liberalizacji gospodarczej.

3. W 2013 roku w kolejne poparcie dla reformystwierdzono, że rynek stanie się decydującą siłą w alokacji zasobów.

Ostatnie oświadczenie, złożone rok po tym, jak Xi został liderem, nie doszło do skutku. W ciągu kilku lat partia zaczęła się wycofywać, zanim w 2017 r. obrała nowy kierunek, powiedział Hofman.

Jakie kwestie są przedmiotem sporu?

Pod rządami Xi, Partia Komunistyczna zdecydowała, że ​​partia musi być w centrum wysiłków zmierzających do przeniesienia Chin na kolejny poziom rozwoju. Chiny są obecnie drugą co do wielkości gospodarką świata, ale z populacją 1,4 miliona ludzi, jest to nadal kraj o średnich dochodach.

Rząd powstrzymał chińskich gigantów technologicznych, takich jak Alibaba, gigant fintech i e-commerce. Gdy Stany Zjednoczone stały się bardziej wrogie, Xi naciskał na chińskie firmy i uniwersytety, aby spróbowały opracować wysokiej klasy półprzewodniki i inne technologie, które są blokowane przez amerykańskie ograniczenia eksportu do Chin.

Zwolennicy wolnego rynku obawiają się, że to rządowe podejście zniechęca ducha przedsiębiorczości. Innym zmartwieniem jest to, że rosnące znaczenie bezpieczeństwa narodowego odbije się negatywnie na wzroście gospodarczym. Rząd zbadał firmy, które przekazały dane ekonomiczne za granicę, co najwyraźniej jest rozszerzeniem definicji naruszenia prawa.

Nie oczekuje się znaczącej zmiany kierunku i byłaby ona doniosła, gdyby miała nastąpić. Zamiast tego stopień, w jakim spotkanie uznaje obawy dotyczące środowiska biznesowego i bezpieczeństwa narodowego, może sygnalizować, czy nastąpią pewne zmiany w polityce.

Jakie zmiany polityki mogą nastąpić?

Dalsze wsparcie dla branż high-tech, które są uważane za kluczowe dla bezpieczeństwa narodowego i przyszłego wzrostu gospodarczego, jest niemal pewne, podobnie jak powiązana z nimi polityka przemysłowa.

Ale partia ma wymagania na innych frontach. Alexander Davey, analityk z Mercator Institute for China Studies w Niemczech, powiedział, że obserwują, jak rząd zrównoważy dwie główne prerogatywy: wzrost gospodarczy i równość społeczną.

Władze lokalne są mocno zadłużone, a wiele miast zawiesiło usługi transportu publicznego, ponieważ nie było ich stać na ich utrzymanie. W lutym ubiegłego roku miasto Shangqiu, w którym mieszka ponad 7 milionów ludzi, tymczasowo zamknąć linie autobusowe.

„Może nastąpić pewna zmiana, czy rząd centralny wyemituje więcej długu dla samorządów lokalnych, aby mogły one prowadzić swoje usługi?” powiedział Davey. Kompromis będzie dotyczył ogromnych zasobów przeznaczanych na rozwój nauki i technologii, obszarów uznawanych za kluczowe dla bezpieczeństwa narodowego i usług socjalnych.

Inwestorzy będą wypatrywać sygnałów, że rząd, zwiększając kontrolę nad gospodarką, podejmie kroki w celu stworzenia bardziej przychylnego środowiska dla firm prywatnych.

Następnie jest rynek nieruchomościW kwietniu rząd ogłosił politykę, która sygnalizowała zmianę podejścia poprzez finansowanie bezpośrednich zakupów niesprzedanych domów.

„Znaczna zmiana w pierwszej połowie roku w chińskim stanowisku dotyczącym nieruchomości” — powiedział Yifan Hu, dyrektor ds. inwestycji w Chinach w banku UBS, w oświadczeniu. „Ta ciągła presja podkreśla potrzebę dodatkowego łagodzenia, które naszym zdaniem nastąpi, biorąc pod uwagę wspierający ton polityki”.

___

Wu relacjonował z Bangkoku.