Kraje Ameryki Środkowej i Łacińskiej odrzuciły zimną wodę w wysiłkach UE na rzecz pozyskania poparcia kontynentu dla Ukrainy i wezwały do ​​reparacji kolonialnych w kontrpropozycji do projektu deklaracji na zbliżającym się szczycie UE, widzianej przez EURACTIV.

Szefowie państw i rządów 33 krajów Wspólnoty Państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów (CELAC) mają w dniach 17-18 lipca udać się do Brukseli na szczyt ze swoimi unijnymi odpowiednikami.

Jednak przed przełomowym szczytem kraje wysłały 21-stronicową kontrpropozycję do projektu tekstu, który państwa członkowskie UE przesłały im w zeszłym miesiącu, datowanego 4 lipca i widzianego przez EURACTIV.

Wsparcie Ukrainy jako irytujące

Wstępny tekst deklaracji szczytu zaproponowany przez UE zawierał kilka ustępów na temat wsparcia dla Ukrainy, odnosząc się do rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ, jak powiedziały trzy osoby zaznajomione z dokumentem.

„Tekst w sprawie Ukrainy był bardzo wyważony” – powiedział EURACTIV jeden z unijnych dyplomatów. „Nie ma nic specjalnego w tym, co im wysłaliśmy” – dodał drugi unijny dyplomata.

Jednak kraje Ameryki Łacińskiej „usunęły wszystko o Ukrainie”, narzekał trzeci unijny dyplomata po obejrzeniu kontrpropozycji.

Od początku wojny Rosji z Ukrainą Europejczycy stanowczo twierdzą, że powojenny pokój należy budować zgodnie z parametrami Kijowa, o czym propozycja CELAC nie wspomina.

Zgodnie ze zmodyfikowanym tekstem deklaracji, członkowie UE i CELAC wspólnie „opowiadaliby się za poważnymi i konstruktywnymi pokojowymi rozwiązaniami obecnego konfliktu w Europie, co gwarantuje suwerenność i bezpieczeństwo nas wszystkich, a także pokój regionalny i międzynarodowy , stabilność i bezpieczeństwo”.

„Kluczowe jest, aby wspólna deklaracja odnosiła się do wspólnego zaangażowania na rzecz wszystkich zasad zapisanych w Karcie ONZ, w tym poszanowania integralności terytorialnej i suwerenności oraz potrzeby potępienia agresji Rosji na Ukrainę”, czwarty dyplomata UE powiedział EURACTIV.

Oczekuje się, że kontrpropozycja zostanie omówiona przez ambasadorów UE na spotkaniu w piątek (7 lipca), podczas którego państwa członkowskie mają omówić, na ile są skłonne pójść na kompromis w sprawie języka, aby ocalić projekt komunikatu, który ma być gotowy na szczyt za dwa lata tygodnie.

„Początkowa reakcja była nieco oczekiwana – teraz zaczynają się prawdziwe negocjacje. Ale będziemy ciężko pracować, aby mieć deklarację” – powiedział piąty unijny dyplomata.

„Ale musimy również wziąć pod uwagę możliwość, że szczyt może zakończyć się bez wspólnej deklaracji” – zażartował szósty unijny dyplomata. Inny powtórzył to uczucie.

Dodatkowym powodem irytacji przed wspólnym szczytem była obecność prezydenta Ukrainy Zełenskiego, który początkowo otrzymał zaproszenie z Hiszpanii – ale został odrzucony po sprzeciwie ze strony przywódców Ameryki Łacińskiej.

Bitwa o „serca i umysły”

W ciągu ostatniego roku Europejczycy starali się zacieśnić więzi ze swoimi partnerami na całym świecie, aby zgromadzić poparcie dla międzynarodowego porządku opartego na zasadach, który Rosja odrzuciła w ataku na Ukrainę.

Bruksela podjęła również próbę zacieśnienia więzi politycznych i gospodarczych z różnymi regionami świata, w tym z Ameryką Łacińską, przy czym wyżsi urzędnicy UE podkreślali „podobieństwo” z partnerami regionalnymi w szeregu kluczowych obszarów polityki.

Jednak większość krajów Ameryki Łacińskiej wielokrotnie powtarzała, że ​​nie chce być wciągnięta w zajmowanie pozycji w wojnie, którą nadal postrzega jako przede wszystkim „problem europejski”.

Podczas gdy prezydent Brazylii Lula da Silva próbował zainicjować własny plan pokojowy dla Ukrainy, wyżsi urzędnicy brazylijscy dołączyli w zeszłym miesiącu do swoich odpowiedników z Ukrainy, G7, Indii, Arabii Saudyjskiej, Republiki Południowej Afryki i Turcji, aby omówić wysiłki zmierzające do połączenia różnych perspektyw.

Szczyt nie może dotyczyć „tylko” apelu Europejczyków do krajów Ameryki Łacińskiej o wsparcie walki Europy z Ukraińcami, powiedział EURACTIV jeden z latynoamerykańskich dyplomatów, podkreślając własny program regionu – rozwój społeczno-gospodarczy, ochronę środowiska i perspektywę długiej -chwiejna umowa handlowa z krajami Mercosuru: Brazylią, Argentyną, Paragwajem i Urugwajem.

Kontrpropozycja przesłana przez kraje CELAC do Brukseli pokazuje, że „nie nadajemy na tych samych falach lub że UE musi pracować ciężej, aby przekazać swoje przesłanie, a nie tylko wtedy, gdy jej to odpowiada” – powiedział ósmy dyplomata UE, wskazując, że usunięto wszelkie odniesienia do walki z korupcją.

Dzieląc się tym, co Europejczycy uważają za odważną propozycję, „wygląda na to, że chcą być postrzegani jako równorzędni partnerzy” – dodali.

Odszkodowania za niewolnictwo

W nieoczekiwanym posunięciu członkowie CELAC zwrócili się do Europejczyków o zadośćuczynienie za szkody wyrządzone przez niewolnictwo, co prawdopodobnie stanie się potencjalnie kontrowersyjną kwestią.

„Uznajemy potrzebę podjęcia odpowiednich środków w celu przywrócenia godności ofiarom [of the trans-Atlantic slave trade of Africans]w tym zadośćuczynienia i rekompensaty, które pomogą uzdrowić naszą zbiorową pamięć i odwrócić spuściznę niedorozwoju” – czytamy w proponowanym tekście deklaracji.

Proponowane sformułowanie zwraca szczególną uwagę w tym zakresie na „kwestie ochrony zdrowia, edukacji, rozwoju kultury i bezpieczeństwa żywnościowego”.

„Uznajemy i głęboko żałujemy niewypowiedzianych cierpień zadanych milionom mężczyzn, kobiet i dzieci w wyniku transatlantyckiego handlu niewolnikami Afrykanów” – czytamy w tekście.

W odpowiedzi na Global Gateway UE, ogólnoświatową strategię bloku polegającą na inwestowaniu w projekty infrastrukturalne i nawiązywaniu partnerstw gospodarczych, mieszkańcy Ameryki Środkowej i Łacińskiej mówią, że „odnotowują uruchomienie”, zamiast zwykłego języka dyplomatycznego stwierdzającego, że „witają”.

Partnerzy UE podkreślali, że projekty rozwojowe uruchamiane w ramach programu Global Gateway powinny być opracowywane w ściślejszej współpracy z lokalnymi interesariuszami i odpowiadać na pilne potrzeby krajów rozwijających się.

Odrzut środowiskowy

Kontrpropozycja pojawia się również tydzień po tym, jak kraje Mercosuru początkowo odwołały rozmowy handlowe z UE, które miały się rozpocząć w Buenos Aires w zeszłym tygodniu, co było postrzegane przez prezydenta Brazylii jako próba kupienia czasu i przedstawienia kontrpropozycji do najnowsze wymagania środowiskowe bloku.

Proponowany tekst deklaracji stwierdza między innymi, że obie strony „oczekują przyszłego podpisania i zatwierdzenia” umowy UE-Mercosur.

Potępia również nakładanie jednostronnych barier handlowych pod pretekstem ochrony środowiska.

UE pracuje nad nałożeniem podatku od emisji dwutlenku węgla na import pod nazwą mechanizmu dostosowywania cen na granicach z emisją dwutlenku węgla (CBAM).

W tekście podkreślono również, że przejście do bardziej zrównoważonego systemu gospodarczego musi „uwzględnić krajowe uwarunkowania, plany i polityki”. Jeden z unijnych dyplomatów powiedział, że podważyłoby to wysiłki UE w ramach Zielonego Ładu na rzecz dekarbonizacji.

[Edited by Nathalie Weatherald]

Dowiedz się więcej z EURACTIV