REYKJAVIK, Islandia (AP) — Ponad 40 krajów na szczycie europejskich przywódców poparło system szacowania szkód Rosja powoduje wojnę na Ukrainie w nadziei, że uda się zmusić Moskwę do zadośćuczynienia ofiarom i pomocy w odbudowie narodu po zakończeniu konfliktu.

Rosyjska inwazja na Ukrainę była dominującym tematem spotkania w stolicy Islandii, Reykjavíku, gdzie delegacje państw członkowskich Rady Europy dyskutowały, w jaki sposób czołowa organizacja praw człowieka na kontynencie mogłaby wesprzeć Kijów.

Francja, Niemcy i Wielka Brytania należą do krajów, które podpisały się pod najbardziej namacalnym rezultatem spotkania: utworzeniem nowego urzędu do utworzenia rejestru szkód, który umożliwi ofiarom wojny zgłaszanie poniesionych szkód.

„Dzisiejsza decyzja o utworzeniu tego rejestru jest bez wątpienia historyczna. Następnie powinniśmy przygotować niezbędne ramy prawne dla konfiskaty rosyjskich aktywów i ustanowić fundusz kompensacyjny” – powiedział ukraiński premier Denys Szmyhal.

Kanclerz Niemiec Olaf Scholz nazwał rejestr „znaczącym wkładem w międzynarodowe wysiłki na rzecz pociągnięcia Rosji do odpowiedzialności za konsekwencje jej brutalnych działań”.

Dziesięć krajów z 46-osobowego organu międzynarodowego nie zobowiązało się jeszcze formalnie do nowej organizacji, która będzie miała siedzibę w Hadze, gdzie znajduje się już kilka głównych międzynarodowych organizacji sądowniczych. Kolejne trzy kraje planują udział, ale potrzebują czasu, aby spełnić krajowe wymogi prawne.

Dołączyły także Stany Zjednoczone, Japonia i Kanada. Uczestniczą w Radzie Europy jako państwa-obserwatorzy.

Scholz wyjaśnił, że szczegóły dotyczące sposobu, w jaki Rosja zapłaci Ukrainie za szkody, pozostają do ustalenia. „Rejestr szkód jest rejestrem – to całkiem sporo, ale to jest to, co to jest, a to nie rozwiązuje kwestii, w jaki sposób odszkodowanie zostanie zapłacone”.

Poproszony o ocenę szans wykorzystania zamrożonych rosyjskich aktywów do pokrycia szkód, Scholz brzmiał sceptycznie. Powiedział, że „niewiele jest otwartych i zgodnych z obowiązującym prawem sposobów działania”.

Zgodnie z dokumentem Rady Europy, dokument „ma stanowić pierwszy element przyszłego międzynarodowego mechanizmu odszkodowawczego”. Koszty bieżące będą finansowane przez sygnatariuszy.

Taki rejestr mógłby zostać wykorzystany do dystrybucji reparacji z proponowanego trybunału do ścigania zbrodni agresji, co jest kolejną koncepcją popieraną przez Radę Europy. We wtorkowym wystąpieniu na szczycie prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powtórzył życzenie swojego kraju dla takiego sądu.

„Nie będzie niezawodnego pokoju bez sprawiedliwości” – powiedział, przemawiając na sesji otwierającej za pośrednictwem łącza wideo.

Sekretarz generalna Rady Europy Marija Pejčinović Burić powiedziała, że ​​organizacja zamierza wspierać międzynarodowe starania o powołanie organu sądowego do ścigania zbrodni agresji — dosłownego aktu inwazji na inny kraj.

Międzynarodowy Trybunał Karny wydał nakaz aresztowania prezydenta Rosji Władimira Putina i innego funkcjonariusza za zbrodnie wojenne, oskarżając go o osobistą odpowiedzialność za porwania dzieci z Ukrainy. Sądowi brakuje jednak możliwości ścigania agresji.