W imieniu niektórych największych europejskich firm energetycznych pragniemy wziąć udział w debacie na temat zbliżającej się reformy struktury rynku energii elektrycznej w UE, przedstawiając propozycje i podnosząc świadomość na temat tej bardzo złożonej dokumentacji.

Europa stoi obecnie przed wieloma wyzwaniami. Rosyjska agresja na Ukrainę postawiła naszą gospodarkę i nasz system energetyczny pod bezprecedensową presją. Europejscy obywatele i przedsiębiorstwa stoją w obliczu wysokich cen i wysokiej inflacji. Jednocześnie kryzys klimatyczny wymaga jak najszybszego przejścia do neutralności klimatycznej. Dlatego bardziej niż kiedykolwiek potrzebne są ogromne inwestycje w odnawialną i niskoemisyjną energię elektryczną i technologię.

Amerykańska Ustawa o Redukcji Inflacji z bardzo korzystnymi warunkami dla zielonych inwestycji stanowi ogromne wyzwanie dla konkurencyjności unijnego przemysłu. Europejska odpowiedź powinna być szybka, solidna i silnie skoncentrowana na stworzeniu warunków ramowych dla inwestycji w energię odnawialną i niskoemisyjną oraz efektywność energetyczną. Reforma struktury rynku energii elektrycznej stanowi doskonałą okazję do stworzenia warunków sprzyjających tym inwestycjom, przy jednoczesnym zapewnieniu znacznych korzyści europejskim konsumentom i przemysłowi.

Zbliżający się wniosek legislacyjny Komisji dotyczący reformy struktury unijnego rynku energii elektrycznej musi przyczynić się do osiągnięcia wyżej wymienionego celu poprzez wzmocnienie ram zawierania umów z klientami, zagwarantowanie zaufania inwestorów w celu zapewnienia niezbędnych inwestycji w technologie odnawialne i niskoemisyjne, utrzymanie adekwatności, -łączenie i bezpieczeństwo dostaw, a także zachowanie korzyści, jakie wewnętrzny rynek energii przyniósł Unii Europejskiej.

Ponieważ europejski kryzys energetyczny jest przede wszystkim kryzysem podaży, a nie popytu, do tej reformy rynku energii elektrycznej należy podchodzić ostrożnie, ponieważ niesie ze sobą ryzyko fragmentacji wewnętrznego rynku energii, która miałaby negatywny wpływ na gospodarkę i codzienne życie ludzi. W związku z tym chcielibyśmy zwrócić Państwa uwagę na poniższe widoczne elementy:

1. Musimy sprawić, by obecny kształt rynku był przyszłościowy, zachowując niezbędne długoterminowe sygnały inwestycyjne, które będą chronić konsumentów przed zmiennością cen. Reforma musi zostać odpowiednio oceniona, a przedyskutowanie i opracowanie wniosku legislacyjnego wymaga czasu, zanim wezwie się do wprowadzenia strukturalnych środków naprawczych, które nie przyniosłyby oczekiwanych rezultatów.
2. Konsumenci energii powinni być lepiej chronieni przed wysokimi cenami i skrajnymi wahaniami cen, jeżeli zdecydują się to zrobić. Można to osiągnąć dzięki długoterminowym kontraktom. Zachęty dla klientów końcowych i detalistów powinny być dostosowane, na przykład zachęcanie/zachęcanie detalistów do sprzedaży umów długoterminowych z odpowiednim ograniczeniem naruszenia umowy (np. opłaty za rozwiązanie), przy jednoczesnym zachowaniu swobody zawierania umów i wyboru produktów w celu uwzględnienia różnych potrzeb krajowych i klientów przemysłowych.
3. Ponieważ kluczowe znaczenie mają inwestycje w odnawialne źródła energii i zdolności niskoemisyjne, należy zachęcać do długoterminowych zobowiązań (KDT, CfD, CRM) w celu zmniejszenia ryzyka inwestycji i zabezpieczenia odbiorców końcowych przed zmiennością cen. Mechanizmy te muszą być dobrowolne i dobrze zaprojektowane, aby utrzymać konkurencję, wspierać płynność rynku i generować właściwe długoterminowe sygnały inwestycyjne.
4. Stabilność regulacyjna i długoterminowe sygnały cenowe są potrzebne do wspierania przyszłych inwestycji. Wszelkie wysiłki reformatorskie muszą koncentrować się na wysyłaniu właściwych sygnałów inwestycyjnych na rynku, aby zapewnić masowe inwestycje w odnawialne źródła energii i niskoemisyjne inwestycje, których UE potrzebuje, bez żadnych skutków wstecznych, które mogłyby prowadzić do poważnych sporów sądowych, jak to miało miejsce w przypadku wstecznych zmian w systemach odnawialnych źródeł energii w przeszłość. Odnawialny i niskoemisyjny koszyk energetyczny ma zasadnicze znaczenie dla zagwarantowania niezależności energetycznej i niskich cen energii elektrycznej dla UE.
5. Rynki krótkoterminowe są najskuteczniejszym sposobem optymalizacji wykorzystania europejskiej infrastruktury i zasobów (wytwarzanie, popyt/odpowiedź, połączenia międzysieciowe itp.). Ulepszenie ich i zwiększenie płynności rynku to środek, którego nie trzeba żałować. Należy kontynuować inicjatywy zwiększające integrację rynku (łączenie rynków dnia następnego w oparciu o przepływy, maksymalizacja handlu transgranicznego, udział w reakcjach odbioru na rynkach) oraz budować sieci, aby odpowiadały wymogom zielonej transformacji.
6. Ewolucja struktury rynku powinna być wystarczająco solidna, aby poradzić sobie z różnymi sytuacjami. W ostatnich latach nauczyliśmy się z różnych kryzysów (Covid, Ukraina), że w krótkim okresie mogą wystąpić różne sytuacje rynkowe, bardzo wysokie ceny (2022) jak i bardzo niskie ceny (2020). Wyjątkowych środków nadzwyczajnych przyjętych przez Radę na podstawie art. 122 nie należy mylić ze strukturalną reformą rynku. Należy unikać pokusy instytucjonalizacji tych wyjątkowych interwencji, ponieważ w rezultacie doszło do fragmentacji europejskiego rynku wewnętrznego. Potrzebujemy dobrze zaprojektowanego rynku, który zawiera narzędzia do radzenia sobie z różnego rodzaju kryzysami (bardzo wysokie lub bardzo niskie ceny), zapewniając europejskie rozwiązanie gwarantujące ochronę konsumentów oraz zaufanie inwestorów.

Jesteśmy gotowi do dalszej debaty nad tymi propozycjami w otwartym i konstruktywnym dialogu, aby zapewnić reformę rynku energii elektrycznej, która umożliwi konsumentom czerpanie korzyści z upowszechnienia energii odnawialnej i niskoemisyjnej oraz zapewni inwestorom zaufanie do realizacji celów dekarbonizacji.

Załącznik:

List otwarty w sprawie nadchodzącej reformy Struktura rynku energii elektrycznej w UE – luty 2023 r. (PDF)