PEKIN (AP) – Gdy w tym tygodniu rozpoczyna się sesja chińskiej legislatury w 2024 r., dominuje jedna paląca kwestia: gospodarka.

Doroczne posiedzenie Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych, które rozpoczyna się we wtorek, jest uważnie obserwowane pod kątem jakichkolwiek sygnałów wskazujących, co rządząca Partia Komunistyczna może zrobić, aby ożywić gospodarkę która ugina się pod ciężarem rozszerzonych kontroli rządowych i pęknięcia bańki na rynku nieruchomości.

Nie oznacza to, że nie pojawią się inne kwestie. Propozycje podniesienia wieku emerytalnego będą prawdopodobnie gorącym tematem, jak podała w zeszłym tygodniu państwowa gazeta Global Times. A obserwatorzy Chin będą analizować roczny budżet obronny i ewentualne wprowadzenie nowego ministra spraw zagranicznych.

Jednak większość ludzi w kraju, który po czterdziestu latach wzrostu wyniósł Chiny na pozycję potęgi gospodarczej i geopolitycznej, myśli o gospodarce. Dla wielu Chińczyków niepowodzenie w szybkim ożywieniu gospodarki po Covid-19 w zeszłym roku jest takie wstrząsając długo pielęgnowaną pewnością siebie w przyszłości.

CEREMONIALNA ROLA

Ogólnopolski Kongres Ludowy ma charakter w dużej mierze ceremonialny, ponieważ nie ma realnej władzy decydowania o ustawodawstwie. Deputowani głosują, ale jest to jednomyślne lub prawie jednomyślne formalizowanie decyzji podjętych przez przywódców Partii Komunistycznej za zamkniętymi drzwiami.

Kongres może być forum do zgłaszania i omawiania pomysłów. Prawie 3000 deputowanych ma reprezentować różne grupy, od urzędników państwowych i członków partii po rolników i pracowników migrujących. Jednak Alfred Wu, ekspert ds. rządów w Chinach, uważa, że ​​rola ta została osłabiona przez centralizację władzy pod rządami chińskiego przywódcy Xi Jinpinga.

„Wszyscy wiedzą, że sygnał jest na górze” – powiedział Wu, profesor nadzwyczajny na Uniwersytecie Narodowym w Singapurze i były dziennikarz w Chinach. „Kiedy szczyt coś powie, ja też coś powiem. Kiedy góra milczy, ja też milczę.”

Niemniej jednak raporty i wystąpienia podczas kongresu mogą dawać wskazówki co do przyszłego kierunku polityki rządu. I choć na ogół są one zgodne z wcześniejszymi zapowiedziami, na spotkaniu ujawniono nowe ważne inicjatywy, takie jak decyzja o uchwalić ustawę o bezpieczeństwie narodowym dla Hongkongu w związku z poważnymi protestami antyrządowymi w 2019 r.

CEL WZROSTU

Pierwszą rzeczą, jaką zrobi ustawodawca we wtorek, będzie otrzymanie od premiera Li Qianga obszernego „sprawozdania z pracy”, w którym dokona przeglądu minionego roku i uwzględni cele wzrostu gospodarczego wyznaczone przez rząd na ten rok.

Wielu analityków spodziewa się poziomu podobnego do ubiegłorocznego celu wynoszącego „około 5%”, co ich zdaniem potwierdzi oczekiwania rynku dotyczące umiarkowanego zwiększenia bodźców gospodarczych i środków zwiększających zaufanie konsumentów i inwestorów.

Wiele aktualne prognozy wzrostu PKB Chin kształtują się poniżej 5%, jednak ustalenie niższego celu oznaczałoby mniejsze wsparcie dla gospodarki i mogłoby osłabić zaufanie, powiedział Jeremy Zook, główny analityk Chin w agencji Fitch Ratings, która prognozuje wzrost na poziomie 4,6% w tym roku.

I odwrotnie, wyższy cel wynoszący około 5,5% oznaczałby bardziej agresywny bodziec, powiedział Neil Thomas, specjalista ds. polityki chińskiej w Asia Society Policy Institute.

Thomas powiedział, że będą pozytywne komunikaty dla prywatnych firm i inwestorów zagranicznych, ale nie spodziewa się zasadniczej zmiany w ogólnej strategii Xi zakładającej wzmocnienie kontroli partii nad gospodarką.

„Sygnały polityczne przed Ogólnochińskim Kongresem Ludowym sugerują, że Xi jest stosunkowo nieporuszony przez Chiny ostatnie kłopoty na rynku i nadal pozostaje przy swojej polityce gospodarczej” – powiedział.

MOŻE NOWY MINISTER ZAGRANICZNY

Ministrowie chińskiego rządu zazwyczaj piastują swoje stanowiska przez pięć lat, ale Qin Gang w zeszłym roku został zwolniony ze stanowiska ministra spraw zagranicznych już po kilku miesiącach na stanowisku. Do dziś rząd nie powiedział, co się z nim stało i dlaczego.

Jego poprzednik Wang Yi został przywrócony na stanowisko ministra spraw zagranicznych, piastując jednocześnie wyższe stanowisko najwyższego urzędnika partii komunistycznej ds. spraw zagranicznych.

Zakładano, że nominacja Wanga była tymczasowa do czasu wyznaczenia stałego zastępcy. Analitycy twierdzą, że może się to wydarzyć podczas Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych, ale nie ma gwarancji, że tak się stanie.

„Wang Yi cieszy się zaufaniem Xi i obecnie dominuje w polityce dyplomatycznej poniżej szczebla Xi, więc nie byłoby szokiem, gdyby Wang pozostał ministrem spraw zagranicznych przez jakiś czas” – powiedział Thomas.

Osobą, która wzbudziła największe zainteresowanie jako potencjalny następca, jest Liu Jianchao, urzędnik Partii Komunistycznej, były rzecznik Ministerstwa Spraw Zagranicznych i ambasador na Filipinach i Indonezji. W ostatnich miesiącach odbył kilka podróży zagranicznych, m.in. do Afryki, Europy, Australia I Stany Zjednoczonezwiększając spekulacje, że jest on wiodącym kandydatem.

Inne nazwy, które zostały wprowadzone, obejmują Mam Zhaoxu, wiceminister spraw zagranicznych. Wu powiedział, że prawdopodobnie zależy to od tego, komu ufają Xi i Wang.

„Nie wiem, co Wang Yi o tym myśli” – powiedział. „Jeśli Wang Yi lubi kogoś takiego jak Liu Jianchao lub lubi kogoś takiego jak Ma Zhaoxu. A także Xi Jinpinga. Chodzi więc bardziej o relacje osobiste.”

___

Imię Alfreda Wu, profesora nadzwyczajnego na Uniwersytecie Narodowym w Singapurze, zostało w tej historii poprawione.