CNN
—

Demokraci i Republikanie pilnie próbują osiągnąć porozumienie w sprawie zmian w polityce granicznej, zanim senatorowie opuszczą miasto na święta, ale kilku doradców Kongresu jest sceptycznych co do możliwości osiągnięcia porozumienia, ponieważ nadal utrzymują się znaczne różnice.

Prezydent Joe Biden wielokrotnie wzywał Kongres do przyjęcia jego dodatkowego wniosku dotyczącego bezpieczeństwa narodowego, który obejmuje między innymi wielomiliardowe finansowanie Ukrainy, Izraela i bezpieczeństwa granic. Ostrzegł, że fundusze są niezbędne dla Ukrainy, którą Stany Zjednoczone zobowiązały się wspierać w jej wojnie z Rosją, i szerzej – dla bezpieczeństwa narodowego USA.

Mimo to pakiet – wprowadzony w październiku – pozostaje w martwym punkcie.

Od tygodni negocjatorzy po obu stronach konfliktu spierają się o powiązanie bardziej rygorystycznych ograniczeń imigracyjnych z dodatkowym finansowaniem dla Ukrainy i Izraela. Republikanie upierają się, że konieczne są zmiany na południowej granicy Stanów Zjednoczonych, gdzie fale migrantów nadwyrężyły zasoby federalne, aby umożliwić dalsze finansowanie Ukrainy.

Republikanie – powiedziała senator Lindsey Graham podczas niedzielnego wystąpienia w programie „Meet the Press” stacji NBC – „czują, że jesteśmy utrudniani. Nie jesteśmy nawet blisko porozumienia. To pójdzie na przyszły rok.”

Na znak wyzwań, jakie stoją przed negocjatorami, próbując uzyskać porozumienie imigracyjne, które może zostać przyjęte w Senacie w tym tygodniu, 15 senatorów GOP, w tym Graham, żąda specjalnego spotkania konferencyjnego w styczniu w celu omówienia negocjacji. W liście wysłanym w niedzielę do senatora Johna Barrasso, przewodniczącego Konferencji Republikanów Senatu, senatorowie skrytykowali „pośpieszne i tajne” rozmowy.

Jeśli Kongres opuści miasto na święta bez osiągnięcia porozumienia, Biały Dom będzie musiał dokonać trudnych wyborów dotyczących zaopatrywania sojuszników, takich jak Ukraina, potencjalnym kosztem gotowości wojskowej USA. Dodatkowy wniosek obejmuje również 14 miliardów dolarów na bezpieczeństwo granic.

W weekend wysocy urzędnicy Białego Domu, w tym szef sztabu Białego Domu Jeff Zients, zwrócili się do prawodawców Partii Republikańskiej i Demokratycznej, aby spróbowali osiągnąć konsensus w sprawie zmian w polityce granicznej, podają CNN dwa źródła zaznajomione z dyskusjami.

Jednak potencjalne zmiany mające na celu zaostrzenie polityki azylowej, a także inne bardziej rygorystyczne środki imigracyjne, nie są atrakcyjne dla Demokratów, którzy obawiają się, że Biały Dom akceptuje politykę imigracyjną z czasów Trumpa.

W sobotę Zients odbył rozmowę telefoniczną z niektórymi członkami Klubu Latynoskiego Kongresu, co wzbudziło niepokój w związku z kierunkiem rozmów granicznych, podało źródło. Sekretarz bezpieczeństwa wewnętrznego Alejandro Mayorkas również był obecny na rozmowie telefonicznej.

Inne źródło podało, że kluczowe punkty sporne pozostają, ponieważ negocjatorzy próbują osiągnąć porozumienie. Obejmują one wskaźniki powodujące wydalenie migrantów na granicy USA-Meksyk, co skutecznie uniemożliwia migrantom ubieganie się o azyl na granicy; ograniczenie stosowania zwolnienia warunkowego, które w indywidualnych przypadkach umożliwia migrantom czasowe zamieszkanie w USA; i obowiązkowego aresztowania, podało źródło.

Inne propozycje obejmują podniesienie wiarygodnego poziomu strachu osób ubiegających się o azyl i rozszerzenie stosowania przyspieszonej procedury deportacji.

Źródło podało, że Republikanie również okazali ponowne zainteresowanie umową o bezpiecznym państwie trzecim, która uniemożliwiałaby migrantom ubieganie się o azyl w USA, gdyby przed dotarciem do granicy USA przeszli przez inne kraje.

Dla Bidena obecna polityka jest skomplikowana. Choć utrata poparcia ze strony Demokratów może go kosztować w listopadowych wyborach, przekonanie, że nie robi nic w sprawie bezpieczeństwa granic, może mieć również szerokie i trwałe konsekwencje.

W trakcie prezydentury Bidena liczba zatrzymań migrantów na granicy amerykańsko-meksykańskiej osiągnęła rekordowy poziom. Chociaż urzędnicy Bidena podkreślali, że aresztowania odzwierciedlają rekordową migrację na półkuli zachodniej, kwestia ta z pewnością będzie problemem podczas wyborów prezydenckich w 2024 r., ponieważ Republikanie wskazują palcem na politykę imigracyjną prezydenta.

Republikanie i Demokraci od dziesięcioleci znajdują się w impasie w sprawie imigracji. Jednak dzisiejsze ramy porozumienia granicznego są znacznie węższe niż poprzednie negocjacje, kiedy większe finansowanie bezpieczeństwa granic często łączono z legalizacją imigrantów, którzy już mieszkali nielegalnie w USA.

Demokratyczny senator Joe Manchin z Wirginii Zachodniej powiedział w niedzielę, że „jest bardzo podbudowany” statusem rozmów.

„Komunikuję się z negocjatorami, moimi kolegami i przyjaciółmi ze strony Demokratów i Republikanów, a także z Białym Domem i bardzo mnie to motywuje. Jestem pełen optymizmu, że postępują w bardzo pozytywny sposób” – powiedział Manchin Jake’owi Tapperowi z CNN w programie „State of the Union”.

„Wiem, że Izba stawiała opór, ale mogę państwa zapewnić, że nie osiągnie niczego, jeśli nie zacznie współpracować w sposób ponadpartyjny nad tymi bardzo, bardzo niepokojącymi i stanowiącymi wyzwanie aktami prawnymi” – powiedział Manchin.

Ta historia i nagłówek zostały zaktualizowane o dodatkowe informacje.

Manu Raju z CNN przyczynił się do powstania tego raportu.