BRUKSELA – Niemcy podały we wtorek w wątpliwość zdolność Węgier do kierowania procesem kształtowania polityki UE w przyszłym roku, dodając paliwa do rodzących się rozmów o tym, czy UE kiedykolwiek opóźniłaby kolej Budapesztu, który steruje rotacyjną prezydencją.

Węgry mają pełnić tę funkcję przez drugą połowę 2024 r., co daje im kluczową rolę w koordynowaniu prac politycznych w Radzie UE. Perspektywa ta zdenerwowała niektórych budapeszteńskich krytyków, którzy zauważają, że rząd premiera Viktora Orbána stoi w obliczu wszechobecnych zarzutów o odstępstwo od demokracji i jest pogrążony w toczącej się walce o rządy prawa z Brukselą.

„Mam wątpliwości co do stopnia, w jakim Węgry będą w stanie przewodzić udanej prezydencji w Radzie” – powiedziała dziennikarzom niemiecka minister ds. Europy Anna Lührmann we wtorek w Brukseli, gdzie na spotkaniu zbierali się różni ministrowie. Lührmann powołał się na rzekome łamanie przez Węgry rządów prawa i chwiejne stanowisko co do poparcia Ukrainy w jej wojnie z Rosją.

Te uwagi dodają potężnego unijnego głosu do tego, co do tej pory było głównie teoretyczną pogawędką na temat blokowania lub powstrzymywania nadchodzącej prezydencji Węgier. W Parlamencie Europejskim toczy się rezolucja, która niejasno wzywa prawodawców do podjęcia „odpowiednich środków” w odniesieniu do roli Węgier. Ale środek, który ma zostać poddany pod głosowanie w czwartek, jest niewiążący i nieprecyzyjny w kwestii tego, co można faktycznie zrobić.

Mimo to największa grupa w Parlamencie, centroprawicowa Europejska Partia Ludowa (EPP) – w której niegdyś mieściła się partia Fidesz Orbána – naciska na działania.

„W tych bezprecedensowych czasach niezwykle ważne jest, aby Radzie przewodniczył kraj zdolny do podtrzymania silnej współpracy między państwami członkowskimi w procesie podejmowania decyzji, zwłaszcza w kwestiach takich jak sankcje wobec Rosji czy wsparcie dla Ukrainy”, Petri Sarvamaa, grupa EPL rzecznik ds. kontroli budżetowej i kwestii związanych z praworządnością, powiedział Brussels Playbook.

Prezydencja Rady zmienia się między krajami UE co sześć miesięcy, dając krajowi sprawującemu władzę pomoc w ustalaniu programów i priorytetów, przewodniczeniu posiedzeniom i koordynowaniu prac politycznych UE prowadzonych w tym czasie.

„Mam poważne obawy co do zdolności Węgier do wypełnienia tej roli, zwłaszcza biorąc pod uwagę, że Węgry w tej chwili nie przestrzegają prawa UE dotyczącego praworządności” – dodał Sarvamaa.

Rzeczywiście, Węgry nie są obecnie w stanie uzyskać dostępu do miliardów funduszy UE w związku z różnymi sporami o praworządność z Brukselą. Odrębnie Parlament już dawno uruchomił postępowanie w sprawie wotum nieufności wobec Węgier na podstawie art.

Przybywając na wtorkowe spotkanie, węgierska minister sprawiedliwości Judit Varga odrzuciła inicjatywy opóźniania prezydencji Rady jako „nonsens”.

„Tutaj Parlament Europejski nie ma żadnej roli do odegrania, jest jednomyślna uchwała Rady od wielu lat, która ustala kolejność prezydencji” – powiedział dziennikarzom Varga.

„Artykuł 7 nigdy nie mówi nic o tym, kto jest prezydentem, to jest obowiązek” – dodał Varga. „Jest to uregulowane przez prawo europejskie”.

Krytyczne słowa Niemiec z wtorku to tylko najnowszy przykład ataku Berlina na Budapeszt. Obaj starli się podczas spotkania ministrów spraw zagranicznych w zeszłym tygodniu na temat roli, jaką kontrowersyjny węgierski bank odgrywa w wojnie Rosji z Ukrainą.

Inne kraje we wtorek były jednak mniej otwarte niż Niemcy, a wiele osób twierdziło, że propozycja Parlamentu nie znajduje się w porządku obrad.

„Węgry powinny już współpracować z Hiszpanią [which will assume the presidency in July]i oczekujemy neutralności i bezstronności” – powiedział francuski minister spraw europejskich Laurence Boone.

Nadal nie jest jasne, jakie konkretne środki można by podjąć przeciwko węgierskiej prezydencji. Holenderscy eksperci prawni z Komitetu Meijersa opublikowali niedawno dokument opisujący trzy opcje – w tym całkowity zakaz – zapobiegania lub łagodzenia konfliktów interesów za rządów Węgier. Rozpatruje również podobne opcje ograniczenia kraju przejmującego prezydencję po Węgrzech: Polski.

Hans von der Burchard i Jakob Hanke Vela złożyli sprawozdania.