NARODY ZJEDNOCZONE (AP) – Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła w piątek złagodzoną rezolucję wzywającą do natychmiastowego przyspieszenia dostaw pomocy dla głodnych i zdesperowanych cywilów w Gazie, ale bez pierwotnego wezwania do „pilnego zawieszenia działań wojennych” między Izraelem a Hamasem.

Długo opóźnione głosowanie w 15-osobowej Radzie wyniosło 13-0, przy wstrzymaniu się od głosu Stanów Zjednoczonych i Rosji. Wstrzymanie się Stanów Zjednoczonych pozwoliło uniknąć trzeciego amerykańskiego weta wobec uchwały w sprawie Gazy po niespodziewanych atakach Hamasu na terytorium Izraela z 7 października. Rosja chciała przywrócenia silniejszego języka; USA tego nie zrobiły.

Mimo to „był to bożonarodzeniowy cud, na który wszyscy liczyliśmy” – powiedziała Ambasador Zjednoczonych Emiratów Arabskich Lana Nusseibeh, która była sponsorem uchwały. Powiedziała, że ​​będzie to sygnał dla mieszkańców Gazy, że Rada Bezpieczeństwa pracuje nad złagodzeniem ich cierpień.

Podjęcie uchwały było zwieńczeniem półtora tygodnia działań dyplomatycznych na wysokim szczeblu prowadzonych przez Stany Zjednoczone, Zjednoczone Emiraty Arabskie w imieniu narodów arabskich i innych. Głosowanie, pierwotnie zaplanowane na poniedziałek, było codziennie przekładane na piątek.

Ambasador USA Linda Thomas-Greenfield z ulgą powiedziała radzie: „Było ciężko, ale udało nam się”.

Powiedziała, że ​​głosowanie wzmacnia wysiłki „na rzecz złagodzenia kryzysu humanitarnego, dostarczenia ratującej życie pomocy do Gazy i wydostania zakładników z Gazy, nalegania na ochronę niewinnych cywilów i pracowników organizacji humanitarnych oraz działania na rzecz trwałego pokoju”.

„Trudno przecenić, jak pilna jest to sprawa” – powiedział Thomas-Greenfield. „Ta rezolucja podkreśla powagę kryzysu i wzywa nas wszystkich do zrobienia więcej”.

Głosowanie odbyło się natychmiast po tym, jak Stany Zjednoczone zawetowały rosyjską poprawkę, która przywróciłaby wezwanie do natychmiastowego zawieszenia działań wojennych. W głosowaniu tym 10 krajów było za, Stany Zjednoczone były przeciw, a cztery wstrzymały się od głosu,

Ambasador Rosji przy ONZ Wasilij Nebenzia nazwał rezolucję „całkowicie bezzębną” i oskarżył Stany Zjednoczone o „haniebne, cyniczne i nieodpowiedzialne postępowanie” oraz uciekanie się do taktyki „rażącego nacisku, szantażu i wykręcania broni”.

Powiedział, że uchwała „w zasadzie zapewni izraelskim siłom zbrojnym całkowitą swobodę poruszania się w celu oczyszczenia Strefy Gazy”. Rosja zawetowałaby tę uchwałę, stwierdził, gdyby nie uzyskała poparcia szeregu krajów arabskich.

W ten sposób rezolucja została pozbawiona kluczowego postanowienia – wezwania do „pilnego zawieszenia działań wojennych, aby umożliwić bezpieczny i niezakłócony dostęp pomocy humanitarnej, oraz do podjęcia pilnych kroków w kierunku trwałego zaprzestania działań wojennych”.

Zamiast tego wzywa do „pilnego podjęcia kroków, aby natychmiast umożliwić bezpieczny, niezakłócony i rozszerzony dostęp pomocy humanitarnej, a także do stworzenia warunków do trwałego zaprzestania działań wojennych”. Nie określono, jakie kroki zostaną podjęte, ale dyplomaci twierdzą, że była to pierwsza wzmianka Rady o zaprzestaniu walk.

Ambasador Riyad Mansour, palestyński wysłannik ONZ, powiedział, że Radzie Bezpieczeństwa zajęło 75 dni, „aby w końcu wypowiedzieć słowa «zaprzestanie działań wojennych»”, podkreślając, że Palestyńczycy i narody arabskie popierają rosyjską poprawkę.

„Ta rezolucja jest krokiem we właściwym kierunku” ze względu na zawarte w niej ważne postanowienia humanitarne, powiedział Mansour. „Należy go wdrożyć i musi mu towarzyszyć masowy nacisk na natychmiastowe zawieszenie broni”.

Zastępca ambasadora Izraela przy ONZ Brett Jonathan Miller skrytykował Radę Bezpieczeństwa za to, że nie potępiła Hamasu za ataki z 7 października, w których zginęło około 1200 osób, a około 240 zostało wziętych jako zakładników.

W rezolucji „ubolewa się nad wszelkimi atakami na ludność cywilną i obiekty cywilne, a także nad wszelką przemocą i działaniami wojennymi wobec ludności cywilnej oraz nad wszelkimi aktami terroryzmu”. Domaga się także natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich zakładników.

Jeśli chodzi o kluczową kwestię sporną dotyczącą dostaw pomocy, w rezolucji usunięto poprzedni wniosek skierowany do ONZ, aby „wyłącznie monitorowała wszystkie przesyłki z pomocą humanitarną do Gazy dostarczane drogami lądowymi, morskimi i powietrznymi” przez strony zewnętrzne w celu potwierdzenia ich humanitarnego charakteru.

Zastąpiła prośbę do Sekretarza Generalnego ONZ Antonio Guterresa o szybkie wyznaczenie koordynatora mającego monitorować dostawy pomocy do Gazy niepochodzące od stron konfliktu – Izraela i Hamasu – w celu sprawdzenia, czy są to towary humanitarne. Prosi koordynatora o ustanowienie „mechanizmu” przyspieszającego dostawy pomocy i żąda, aby Izrael i Hamas współpracowały z koordynatorem.

Miller powiedział, że Izrael jest skłonny zwiększyć liczbę ciężarówek z pomocą wjeżdżających do Gazy, a jedyną przeszkodą jest „zdolność ONZ do ich zaakceptowania”. Podkreślił, że „żadne usprawnienie monitorowania pomocy ONZ nie może odbywać się kosztem izraelskich inspekcji bezpieczeństwa”.

Guterres powiedział, że Gazę czeka „katastrofa humanitarna” i przestrzegł, że całkowity upadek systemu pomocy humanitarnej doprowadzi do „całkowitego załamania porządku publicznego i zwiększonej presji na masowe wysiedlenia do Egiptu”.

Według raportu opublikowanego w czwartek przez 23 agencje ONZ i organizacje humanitarne cała 2,2-milionowa populacja Gazy znajduje się w kryzysie żywnościowym lub w gorszym stanie, a 576 600 osób znajduje się na „katastrofalnym” poziomie głodu. W związku z odcięciem dostaw do Gazy, z wyjątkiem niewielkiej strużki, Światowy Program Żywnościowy ONZ stwierdził, że 90% populacji regularnie przez cały dzień pozostaje bez jedzenia.

Według Ministerstwa Zdrowia Gazy od początku wojny zginęło ponad 20 000 Palestyńczyków. Hamas kontroluje Strefę Gazy i jej Ministerstwo Zdrowia nie wprowadza rozróżnienia pomiędzy śmiercią cywilów i kombatantów. Tysiące kolejnych Palestyńczyków zostało pochowanych pod gruzami Gazy – szacuje ONZ.

W rezolucji powtórzono „niezachwiane zaangażowanie Rady Bezpieczeństwa na rzecz wizji rozwiązania dwupaństwowego, w którym dwa demokratyczne państwa, Izrael i Palestyna, będą żyć obok siebie w pokoju w bezpiecznych i uznanych granicach”. To podkreśla „znaczenie zjednoczenia Strefy Gazy z Zachodnim Brzegiem pod władzą Autonomii Palestyńskiej”.

Rezolucje Rady Bezpieczeństwa są ważne, ponieważ są prawnie wiążące, ale w praktyce wiele stron decyduje się ignorować wezwania Rady do podjęcia działań. Uchwały Zgromadzenia Ogólnego nie są prawnie wiążące, choć stanowią istotny barometr światowej opinii.

W swojej pierwszej wspólnej akcji po atakach Hamasu Rada Bezpieczeństwa przyjęła uchwałę 15 listopada, podczas gdy Stany Zjednoczone wstrzymały się od głosu, wzywając do „pilnych i przedłużonych przerw humanitarnych” w walkach, niezakłóconych dostaw pomocy dla ludności cywilnej i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich zakładników.

Stany Zjednoczone zawetowały 18 października rezolucję Rady Bezpieczeństwa, w której potępiła wszelką przemoc wobec ludności cywilnej podczas wojny Izrael-Hamas i wezwała do udzielenia pomocy humanitarnej Palestyńczykom w Gazie. 8 grudnia Stany Zjednoczone zawetowały drugą uchwałę Rady, popieraną przez prawie wszystkich pozostałych członków Rady i dziesiątki innych narodów, żądając natychmiastowego humanitarnego zawieszenia broni w Gazie. 12 grudnia liczące 193 członków Zgromadzenie Ogólne większością głosów zatwierdziło podobną uchwałę większością głosów 153 do 10, przy 23 wstrzymujących się.

__

Ta historia koryguje stwierdzenie, że Stany Zjednoczone wcześniej zawetowały dwie rezolucje w sprawie Gazy, a nie jedną.