NARODY ZJEDNOCZONE (AP) – Niezależny przegląd neutralności agencji ONZ pomagającej uchodźcom palestyńskim wykazał, że Izrael nigdy nie wyraził obaw w związku z żadną osobą znajdującą się na listach personelu, które otrzymywał co roku od 2011 r. Przegląd przeprowadzono po tym, jak Izrael zarzucił, że kilkunastu pracowników agencji znanej jako UNRWA Ataki Hamasu z 7 października.

Jak stwierdził niezależny panel, w obszernym 48-stronicowym raporcie opublikowanym w poniedziałek UNRWA posiada „solidne” procedury mające na celu przestrzeganie zasady neutralności ONZ, ale podała poważne luki we wdrażaniu, w tym kwestię personelu publicznie wyrażającego poglądy polityczne, podręczników używanych w prowadzonych przez agencję szkołach zawierających „problematyczne treści” oraz związków zawodowych zakłócających działalność. Zawiera 50 zaleceń mających na celu poprawę neutralności UNRWA.

W raporcie napisano, że lata 2017–2022 są roczne szereg zarzutów neutralności liczba naruszeń w UNRWA wahała się od 7 do 55. Jednak między styczniem 2022 r. a lutym 2024 r. śledczy ONZ otrzymali 151 zarzutów, w większości związanych z postami w mediach społecznościowych „upublicznionymi przez źródła zewnętrzne” – podaje.

W kluczowej części dotyczącej neutralności personelu panel pod przewodnictwem byłej francuskiej minister spraw zagranicznych Catherine Colonna stwierdził, że UNRWA udostępnia krajom przyjmującym listy personelu obejmujące 32 000 pracowników, w tym około 13 000 w Gazie. Stwierdzono jednak, że izraelscy urzędnicy nigdy nie wyrazili zaniepokojenia i poinformowali członków panelu, że nie uważa listy za „proces sprawdzania lub weryfikacji”, ale raczej procedurę rejestracji dyplomatów.

Jak wynika z raportu, izraelskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych poinformowało panel, że do marca 2024 r. listy pracowników nie zawierały palestyńskich numerów identyfikacyjnych.

Najwyraźniej na podstawie tych liczb „Izrael publicznie stwierdził, że znaczna liczba pracowników UNRWA jest taka członkowie organizacji terrorystycznych– stwierdził panel. „Jednak Izrael nie przedstawił jeszcze potwierdzających dowodów” agencji ds. uchodźców.

Colonna podkreśliła, że ​​Sekretarz Generalny ONZ Antonio Guterres powołał niezależny panel kontrolny, którego zadaniem jest dokonanie przeglądu neutralności UNRWA, a nie zbadanie izraelskich zarzutów, jakoby 12 pracowników UNRWA uczestniczyło w atakach z 7 października. Guterres nakazał wewnętrznemu organowi nadzorczemu ONZ, Biuru Służb Nadzoru Wewnętrznego, znanemu jako OIOS, przeprowadzenie odrębnego śledztwa w sprawie izraelskich zarzutów.

„To osobna misja. I nie leży to w naszym mandacie” – powiedziała Colonna. Powiedziała także, że nie jest zaskakujące, że Izrael nie przedstawił agencji ds. uchodźców dowodów na swoje zarzuty, „ponieważ nie jest winien tych dowodów w trakcie dochodzenia UNRWA, ale OIOS”.

Rzecznik ONZ Stephane Dujarric powiedział dziennikarzom w poniedziałek, że ONZ. ma nadzieję otrzymać aktualizację z OIOS „w nadchodzących dniach”. Powiedział, że śledczy skontaktowali się z izraelskimi służbami bezpieczeństwa.

Zarzuty Izraela doprowadziły do zawieszenie składek na rzecz UNRWA przez Stany Zjednoczone i kilkanaście innych krajów. Według poniedziałkowego raportu oznaczało to przerwę w finansowaniu o wartości około 450 milionów dolarów, ale wiele krajów wznowiło wpłaty.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych Izraela w poniedziałek wezwało kraje-darczyńców do unikaj wysyłania pieniędzy do organizacji.

„Raport Colonny ignoruje powagę problemu i oferuje kosmetyczne rozwiązania, które nie radzą sobie z ogromnym zakresem infiltracji UNRWA przez Hamas” – powiedział rzecznik ministerstwa Oren Marmorstein. „Nie tak wygląda autentyczna i wnikliwa recenzja. Tak wygląda próba uniknięcia problemu, a nie zajęcie się nim bezpośrednio.”

Colonna nalegał, aby rząd Izraela nie lekceważył niezależnej recenzji. „Oczywiście uznasz to za niewystarczające, ale proszę, weź to pod uwagę. Cokolwiek zalecimy, jeśli zostanie wdrożone, przyniesie dobro” – powiedziała.

W raporcie podkreślono kluczowe znaczenie UNRWA, nazywając ją „niezastąpioną i niezbędną dla rozwoju ludzkiego i gospodarczego Palestyńczyków” w przypadku braku politycznego rozwiązania konfliktu izraelsko-palestyńskiego oraz „kluczową w zapewnianiu ratującej życie pomocy humanitarnej i podstawowych usług socjalnych szczególnie w zakresie zdrowia i edukacji, dla uchodźców palestyńskich w Gazie, Jordanii, Libanie, Syrii i na Zachodnim Brzegu”.

Dujarric z zadowoleniem przyjął to zaangażowanie na rzecz UNRWA i stwierdził, że raport „przedstawia jasne zalecenia, które sekretarz generalny akceptuje”. ONZ wyraził nadzieję, że po opublikowaniu raportu nastąpi powrót dawców, a także nowych dawców.

Wśród zaleceń znajdują się kroki mające na celu rozwiązanie problemu upolitycznienia personelu UNRWA i jej związków zawodowych. W raporcie zaleca się udostępnienie krajom przyjmującym list pracowników wraz z numerami identyfikacyjnymi, które następnie przekazałyby UNRWA wyniki kontroli i „wszelkie sygnały ostrzegawcze”.

W raporcie wzywa się także do silniejszego nadzoru nad kierownictwem i operacjami UNRWA, „zero tolerancji” dla antysemityzmu i dyskryminacji w podręcznikach używanych w szkołach oraz do większego międzynarodowego zaangażowania we wspieranie agencji w rozwiązywaniu kwestii neutralności.

Komisarz generalny UNRWA Philippe Lazzarini powiedział, że ochrona neutralności agencji ma kluczowe znaczenie dla jej pracy, w związku z czym opracowuje ona plan wdrożenia zaleceń zawartych w raporcie.

Ponieważ Izrael wzywał do rozwiązania agencji, Lazzarini powiedział to Radzie Bezpieczeństwa ONZ w zeszłym tygodniu rozwiązanie UNRWA pogłębiłoby kryzys humanitarny w Gazie i przyspieszyć nadejście głodu.

Międzynarodowi eksperci ostrzegają przed nieuchronną klęską głodu w północnej Gazie i twierdzą, że połowa z 2,3 miliona mieszkańców tego terytorium może znaleźć się na skraju głodu, jeśli nasili się wojna izraelsko-Hamasska.

Przegląd był prowadzony przez dziewięć tygodni przez Colonnę i trzy skandynawskie organizacje badawcze: Instytut Raoula Wallenberga w Szwecji, Chr. Instytut Michelsena w Norwegii i Duński Instytut Praw Człowieka. Colonna powiedział, że grupa rozmawiała z ponad 200 osobami, w tym z personelem UNRWA w Gazie, i miała bezpośrednie kontakty z przedstawicielami 47 krajów i organizacji.