Kreml twierdzi, że Rosja wstrzymała swój udział w umowie, która umożliwiła rozdartej wojną Ukrainie transport zboża przez Morze Czarne do części świata walczących z głodem, zadając cios światowemu bezpieczeństwu żywnościowemu po inwazji Moskwy w zeszłym roku, która doprowadziła do gwałtownego wzrostu cen.

Organizacja Narodów Zjednoczonych i Turcja pośredniczyły w podpisaniu przełomowego porozumienia z Ukrainą i Rosją w lipcu ubiegłego roku, które zawierało osobne porozumienie ułatwiające transport rosyjskiej żywności i nawozów, co, jak twierdzi Moskwa, nie zostało zastosowane.

Rzecznik Kremla Dmitrij Pieskow powiedział w poniedziałek, na kilka godzin przed wygaśnięciem Inicjatywy Zbożowej Morza Czarnego, że Rosja „wróci” do umowy „natychmiast”, jeśli jej żądania dotyczące własnego eksportu zostaną spełnione.

„Porozumienia czarnomorskie przestały dziś obowiązywać” – powiedział Pieskow dziennikarzom w poniedziałek po południu.

„Niestety, część tych umów czarnomorskich dotycząca Rosji nie została do tej pory wdrożona, więc jej działanie jest zakończone” – powiedział.

Ponad 32 miliony ton metrycznych kukurydzy, pszenicy i innych zbóż zostało wyeksportowanych przez Ukrainę w ramach porozumienia, a ostatni statek opuścił Ukrainę w niedzielę.

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski powiedział, że jego kraj jest przygotowany do kontynuowania eksportu zboża.

„Nawet bez Federacji Rosyjskiej trzeba zrobić wszystko, abyśmy mogli korzystać z tego korytarza czarnomorskiego. Nie boimy się. Zwróciły się do nas firmy posiadające statki. Powiedzieli, że są gotowi” do kontynuowania dostaw – powiedział Zełenski w komentarzach rozpowszechnianych w mediach społecznościowych przez jego rzecznika Sergija Nykyforowa.

Denys Marczuk, zastępca szefa Ukraińskiej Rady Rolnej, głównej organizacji agrobiznesu na Ukrainie, powiedział, że alternatywne trasy, takie jak porty rzeczne, są droższe w użyciu pod względem kosztów transportu.

Spodziewał się jednak rozwiązania.

„Jako opcję, dlaczego nie ocenimy możliwości kontynuacji umowy zbożowej bez Rosji? Doświadczyliśmy tego już w listopadzie 2022 roku” – dodał.

Wstrzymanie umowy zbożowej nastąpiło zaledwie kilka godzin po tym, jak Rosja poinformowała, że ​​Ukraina zaatakowała most łączący ją z anektowanym Półwyspem Krymskim.

Pieskow powiedział, że decyzja o nieprzedłużeniu umowy nie ma związku z nocnym atakiem, który nazwał „aktem terrorystycznym” i obwinił Ukrainę.

W ciągu ostatniego roku Rosja trzykrotnie zgadzała się na przedłużenie umowy na Morzu Czarnym, ale pod koniec października na krótko zawiesiła swój udział w odpowiedzi na atak dronów na jej flotę na Krymie.

Skarżył się również, że do biednych krajów nie dotarła wystarczająca ilość zboża, ale ONZ twierdzi, że porozumienie przyniosło korzyści tym państwom, pomagając obniżyć ceny żywności o ponad 20 procent na całym świecie.

Od poniedziałku do Chin wysłano prawie 8 milionów ton towarów, według ONZ prawie 25 procent z 32,9 miliona ton wyeksportowanych, podczas gdy prawie 44 procent eksportu wysłano do krajów o wysokich dochodach.

Nana Ndeda, kierownik ds. polityki humanitarnej i rzecznictwa w Save the Children, powiedziała Al Jazeerze, że umowa umożliwiła stabilizację światowych rynków i obniżenie cen żywności w wielu częściach świata.

„To, co prawdopodobnie się teraz wydarzy, to to, że ceny żywności znów wzrosną” – powiedziała Al Jazeera ze stolicy Kenii, Nairobi.

„Dzięki temu kraje nie będą już w stanie dostarczać żywności dzieciom, a ich rodziny nie będą już miały dostępu do żywności, a my zobaczymy wzrost niedożywienia i braku bezpieczeństwa żywnościowego.

Rola Turcji

Ukraina i Rosja to dwaj najwięksi światowi producenci rolni oraz główni gracze na rynkach pszenicy, jęczmienia, kukurydzy, rzepaku, oleju rzepakowego, nasion słonecznika i oleju słonecznikowego. Rosja dominuje również na rynku nawozów.

Rosyjska inwazja na Ukrainę w lutym ubiegłego roku spowodowała wzrost cen żywności do rekordowych poziomów, przyczyniając się do światowego kryzysu żywnościowego, powiązanego również z innymi konfliktami, utrzymującymi się skutkami pandemii COVID-19, suszami i innymi czynnikami klimatycznymi.

Wysokie koszty zboża potrzebnego do podstawowych artykułów żywnościowych w krajach Bliskiego Wschodu i Afryki zaostrzyły wyzwania gospodarcze i pomogły zepchnąć miliony ludzi w ubóstwo lub niedobór żywności.

Umowa zawarta w zeszłym roku, zapewniająca, że ​​statki nie będą atakowane wpływające i wychodzące z ukraińskich portów, a także osobna umowa ułatwiająca przepływ rosyjskiej żywności i nawozów, zapewniły impuls do globalnego bezpieczeństwa żywnościowego.

Podczas gdy eksport rosyjskiej żywności i nawozów nie podlega zachodnim sankcjom z powodu inwazji na Ukrainę, Moskwa twierdzi, że ograniczenia dotyczące płatności, logistyki i ubezpieczenia stały się barierą dla przesyłek.

Głównym rosyjskim żądaniem było ponowne podłączenie Rosyjskiego Banku Rolnego (Rosselkhozbank) do międzynarodowego systemu płatności SWIFT. Bank został odcięty od SWIFT przez Unię Europejską w czerwcu 2022 roku w związku z inwazją na Ukrainę.

Pavel Felgenhauer, moskiewski analityk ds. obrony i wojskowości, powiedział, że wielu w Rosji od miesięcy wzywało do anulowania umowy.

„Rosja mówiła, że ​​może zerwać umowę zbożową na jakiś czas, ale za każdym razem były negocjacje między prezydentem Władimirem Putinem a prezydentem Turcji Recepem Tayyipem Erdoganem i umowa była kontynuowana” – powiedział Al Jazeera.

Felgenhauer powiedział, że spodziewa się, że Erdogan wywrze presję na Putina, dodając, że umowa zostanie omówiona na szczycie obu przywódców, który prawdopodobnie odbędzie się w przyszłym miesiącu.

„Kilkakrotnie Erdoganowi udało się zmienić stanowisko Putina w poważnych sprawach” – powiedział Felgenhauer.

Międzynarodowa reakcja

Sekretarz generalny ONZ Antonio Guterres powiedział w poniedziałek, że żałuje decyzji Rosji o wyjściu z umowy, dodając, że posunięcie to „uderzyłoby ludzi w potrzebie na całym świecie”.

„Setki milionów ludzi cierpi głód, a konsumenci stoją w obliczu globalnego kryzysu związanego z kosztami utrzymania. Zapłacą cenę” – powiedział Guterres dziennikarzom w Nowym Jorku.

Tymczasem ambasador Stanów Zjednoczonych przy ONZ oskarżył Rosję o przetrzymywanie „ludzkości jako zakładnika” i powiedział, że wycofanie się z umowy było „aktem okrucieństwa”.

„Podczas gdy Rosja gra w gry polityczne, prawdziwi ludzie będą cierpieć” – powiedziała Linda Thomas-Greenfield dziennikarzom w siedzibie ONZ w Nowym Jorku.

Decyzję Rosji potępiła również Wielka Brytania.

„Jednostronnie wymuszając upadek BSGI (Black Sea Grain Initiative), Rosja użyła żywności jako broni i uniemożliwia dotarcie zboża do tych, którzy go najbardziej potrzebują” – powiedział w oświadczeniu rzecznik brytyjskiego MSZ.

„Wielka Brytania potępia rażące próby Rosji wyrządzenia krzywdy najbardziej bezbronnym w ramach nielegalnej wojny. Rosja musi odnowić BSGI i zobowiązać się do jej pełnego wdrożenia”.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen nazwała decyzję Rosji „cynicznym posunięciem” i dodała, że ​​UE będzie nadal działać na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego biednym krajom.

Ambasador Chin w ONZ, Zhang Jun, wyraził nadzieję, że wszystkie zaangażowane strony mogą znaleźć drogę naprzód, szczególnie wspominając, że Rosja ma obawy.

„Nadal mamy nadzieję, że uwzględniając obawy wszystkich stron… możemy znaleźć rozwiązanie pakietowe” – powiedział dziennikarzom Zhang.