Szwajcaria stwierdziła, że ​​jest prawnie niemożliwa konfiskata majątku Rosjan objętych sankcjami przetrzymywanych w kraju, zadając cios europejskim wysiłkom mającym na celu wykorzystanie tego bogactwa do powojennej odbudowy Ukrainy.

Do tej pory Berno postępowało zgodnie z UE w zamrażaniu aktywów wysoko postawionych Rosjan związanych z reżimem prezydenta Władimira Putina. Według szwajcarskiego ministerstwa finansów Szwajcaria posiada ponad 7,5 mld franków szwajcarskich (8,1 mld dolarów) w zamrożonych rosyjskich aktywach prawie rok po inwazji na Ukrainę.

Jednak w miarę jak w Europie nasilają się wezwania do przejęcia rosyjskiego majątku przetrzymywanego za granicą w celu sfinansowania obrony i odbudowy Ukrainy, Szwajcaria dała jasno do zrozumienia, że ​​wszelkie trwałe działania przeciwko aktywom przechowywanym w jej granicach byłyby nielegalne.

„Wywłaszczenie prywatnego majątku pochodzącego z legalnego źródła bez odszkodowania jest niedozwolone na mocy szwajcarskiego prawa” – poinformował w czwartek rząd.

„Konfiskata zamrożonych aktywów prywatnych jest niezgodna z konstytucją” i „narusza międzynarodowe zobowiązania Szwajcarii”.

Najnowszy raport szwajcarskiego Sekretariatu Stanu ds. Gospodarczych (SECO) wykazał, że do czerwca 2022 r. podmiot został powiadomiony o 46,1 mld franków szwajcarskich w depozytach obywateli rosyjskich i osób prawnych w szwajcarskich bankach.

Szwajcarska decyzja ma miejsce, gdy stolice UE badają sposoby ułatwienia konfiskaty aktywów rosyjskich oligarchów objętych sankcjami. UE chce, aby uchylanie się od sankcji było przestępstwem w całej UE, co ułatwiłoby zajęcie mienia.

Głośno apelują też szefowie unijnych instytucji o prawne możliwości wykorzystania rosyjskich bogactw do odbudowy Ukrainy. Rosja poinformowała w zeszłym roku, że sankcje nałożone na bank centralny przez UE i jej sojuszników zamroziły około 300 miliardów dolarów jej rezerw walutowych.

Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel, który reprezentuje 27 przywódców krajów bloku, powiedział Financial Times w styczniu, że chce zbadać pomysł aktywnego zarządzania zamrożonymi aktywami rosyjskiego banku centralnego w celu generowania zysków.

Powiedział, że można je następnie przeznaczyć na odbudowę, nazywając sprawę „kwestią sprawiedliwości i uczciwości”.

Bazowe aktywa zostałyby zwrócone państwu rosyjskiemu, gdyby podpisano porozumienie pokojowe, zgodnie z projektem propozycji Komisji Europejskiej, która podkreślała potrzebę skoordynowanych działań na szczeblu międzynarodowym.

Urzędnicy UE przyznali, że pomysł byłby skomplikowany w świetle prawa międzynarodowego. Niektórzy twierdzą, że może to wywołać ryzyko dla stabilności finansowej, podnosząc pytania o status bezpiecznych aktywów rezerw walutowych.

UE powołała w tym tygodniu grupę roboczą w celu zbadania możliwości prawnych, na czele której stoi Anders Ahnlid, szef szwedzkiej Narodowej Rady Handlu, agencji rządowej. Jej celem jest poinformowanie europejskich przywódców na szczycie pod koniec marca. Kluczowym pytaniem będzie, czy przejmować majątek prywatny, a także państwowy, powiedział unijny dyplomata.

„Nie mamy złudzeń. Decyzja z pewnością zostanie zakwestionowana w sądzie. Uważamy jednak, że przeprowadzka jest absolutnie konieczna z politycznego punktu widzenia”.

Rosja prawdopodobnie zemści się, „konfiskując własność obcych państw”, powiedział rosyjski polityk i prawnik Andriej Kliszas w zeszłym miesiącu dla mediów RBC.

Dodatkowe raporty Darii Mosolovej w Londynie i Andy’ego Boundsa w Brukseli