IZMIR, Turcja — Ankara i Sztokholm spotkają się w przyszłym tygodniu, próbując usunąć przeszkody stojące na drodze Szwecji do przystąpienia do NATO, w miarę jak rośnie presja na Turcję, by ratyfikowała wniosek Szwecji o członkostwo przed szczytem sojuszu w połowie lipca.

Ogłoszenie nowej rundy rozmów między Szwecją a Turcją jest następstwem ofensywy wdzięku sekretarza generalnego NATO Jensa Stoltenberga i Carla Bildta, byłego premiera Szwecji, który ma wpływy polityczne zarówno u prezydenta Recepa Tayyipa Erdogana, jak i obecnego szwedzkiego rządu. Obaj uczestniczyli w weekendowej ceremonii zaprzysiężenia Erdogana. Stoltenberg odbył również osobne spotkanie z Erdoganem, a także ministrami spraw zagranicznych i obrony w nowym rządzie w niedzielę, podczas którego obaj dyskutowali o szczycie sojuszu w dniach 11-12 lipca w Wilnie na Litwie, gdzie wielu członków NATO chciałoby, aby Szwecja siedziała obok przybysza Finlandia jako członek.

Wzywając Ankarę do jak najszybszej ratyfikacji akcesji Szwecji, Stoltenberg utrzymywał, że Sztokholm wypełnił swoje zobowiązania w zakresie rozwiązania problemów bezpieczeństwa Turcji, takich jak zacieśnienie współpracy antyterrorystycznej, w tym przeciwko Partii Pracujących Kurdystanu (PKK), która znajduje się na liście organizacji terrorystycznych Ankary, Waszyngtonu i Brukseli.

„Prezydent Erdogan i ja zgodziliśmy się dzisiaj, że stały wspólny mechanizm powinien spotkać się ponownie w tygodniu rozpoczynającym się 12 czerwca” – powiedział w niedzielę Stoltenberg, odnosząc się do platformy dyplomatycznej utworzonej w zeszłym roku w celu uwzględnienia próśb Turcji z dwóch krajów nordyckich o zielone światło dla ich akcesji do NATO. Spotkanie, które ma się odbyć na szczeblu wyższych urzędników, obejmie również Finlandię, chociaż turecki parlament jednogłośnie zatwierdził członkostwo Helsinek w marcu.

Szwedzki premier Ulf Kristersson powiedział w poniedziałek, że wcześniej tego dnia rozmawiał telefonicznie ze Stoltenbergiem i zgodził się ze Stoltenbergiem, że Szwecja zrobiła „wszystko, co mogła”, aby rozwiązać obawy Turcji dotyczące bezpieczeństwa. „Wypełniliśmy nasze zobowiązania, w tym zmieniliśmy nasze prawo. Decyzja należy teraz do Ankary” – cytuje go turecka agencja Anadolu w prasie w Madrycie.

Ciężcy gracze NATO, tacy jak Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Niemcy, również wywierają presję na Turcję, delikatnie szturchając nowego ministra spraw zagranicznych Turcji, byłego cara wywiadu Hakana Fidana, odwołując się do sojuszu NATO w swoich gratulacjach.

Gratulacje dla Hakana Fidana, nowego ministra spraw zagranicznych Turkiye. Czekamy na dalszą współpracę @MFATurkiye jako ceniony @NATO Sojusznicy i partnerzy.

— Sekretarz Antony Blinken (@SecBlinken) 4 czerwca 2023 r

Odkładając na bok swoją historię neutralności w maju ubiegłego roku, Szwecja i Finlandia złożyły wniosek o członkostwo w NATO po rosyjskiej inwazji na Ukrainę. Ale Turcja powiedziała, że ​​dwaj kandydaci na członków muszą zająć się kwestiami bezpieczeństwa Ankary, aby uzyskać zielone światło. W trójstronnym memorandum Ankara wezwała Sztokholm i Helsinki do zacieśnienia kontroli nad grupami, które Turcja uważa za zagrożenie dla jej bezpieczeństwa, zniesienia embarga na broń wobec Turcji oraz ekstradycji lub deportacji ponad stu osób, które Turcja uważa za „podejrzanych o terroryzm”, mieszkających w dwa państwa nordyckie.

W przeciwieństwie do Finlandii, Szwecja, która ma liberalne przepisy dotyczące wolności słowa i zgromadzeń, nie przekonała jeszcze Ankary, że wypełniła swoje zobowiązania, zwłaszcza po tym, jak Sztokholmowi nie udało się powstrzymać duńsko-szwedzkiego ultraprawicowego Ambasada Turcji w styczniu zeszłego roku.

Daj Szwedom szansę

Aby zapobiec nowemu kryzysowi w związku z antynatowskimi i antytureckimi demonstracjami w Sztokholmie 4 czerwca, Stoltenberg powiedział Erdoganowi, że zablokowanie wejścia Szwecji z powodu protestów byłoby zagraniem na ich korzyść. „Rozumiem, że trudno jest oglądać demonstracje przeciwko Turcji i NATO w Szwecji… Ale powinniśmy pamiętać, dlaczego te demonstracje mają miejsce. Organizatorzy chcą powstrzymać Szwecję przed przystąpieniem do NATO. Chcą zablokować szwedzką współpracę antyterrorystyczną z Turcją. I chcą osłabić NATO. Nie powinniśmy pozwolić im odnieść sukcesu” – powiedział w Stambule po rozmowach z Erdoganem.

Szef NATO argumentował również, że Szwecja podjęła „istotne konkretne kroki”, aby wyjść naprzeciw obawom Turcji, wskazując, że kluczowe nowe ustawodawstwo antyterrorystyczne weszło w życie 1 czerwca oprócz poprawek do konstytucji i zniesienia embarga wobec Turcji na początku tego roku.

Ogłoszenie nowej rundy rozmów bezpośrednio po zmianie warty w MSZ i stłumiona reakcja Turcji na antynatowskie i antytureckie demonstracje w Sztokholmie (po których w przeszłości zwykle kończył się lapidarny komunikat i wezwanie szwedzkiego ambasadora) wywołały ostrożny optymizm wśród analityków w Turcji i za granicą.

Właściwy czas, właściwy człowiek?

Paul Levin, dyrektor Instytutu Studiów Tureckich Uniwersytetu Sztokholmskiego, powiedział Al-Monitor, że teraz jest dobry czas, aby Erdogan pokazał swój pragmatyzm. „W Turcji jest nowy gabinet, nie ma żadnych zbliżających się wyborów i nie ma szans, by Erdoğan wyglądał na słabego w swoim stanowisku wobec terroryzmu przed elektoratem” – powiedział. „W Szwecji ostatni akt rządowych przepisów antyterrorystycznych wszedł w życie 1 czerwca i oczekuje się, że po raz pierwszy prokurator otworzy w ten piątek zarzuty wymuszenia i finansowania terroryzmu”.

„Jestem ostrożnym optymistą, że proces akcesyjny Szwecji zmierza we właściwym kierunku teraz, gdy nadeszła nowa era powyborcza” – powiedział w poniedziałek Al-Monitor Fatih Ceylan, były ambasador przy NATO, który obecnie kieruje Instytutem Polityki w Ankarze. .

Zdaniem Ceylana Ankarze trudno byłoby dalej ociągać się po politycznych i prawnych krokach Szwecji. „To również zraziłoby przyjazne narody w ramach NATO. Z mojej analizy wynika, że ​​Ankara przyjęłaby bardziej pozytywne nastawienie w tym nowym okresie, który rozpoczyna się w tygodniu rozpoczynającym się 12 czerwca”.

Ceylan powiedział, że Turcja może nadal naciskać na swoje obawy dotyczące bezpieczeństwa, gdy Szwecja będzie częścią sojuszu wojskowego. „Chociaż NATO nie ma „listy organizacji terrorystycznych”, tak jak Unia Europejska, ma znaczny dorobek prawny [body of regulations, measures, and methods of cooperation] w sprawie walki z terroryzmem, rozwijanej od 11 września i wzmocnionej w 2016 roku” – powiedział.

„Szef wywiadu Fidan na miejscu kierowcy jako minister spraw zagranicznych Turcji umocnił szanse Szwecji na wejście do NATO, o ile Sztokholm dostarczy Ankarze pewne solidne elementy zgodnie z nową ustawą antyterrorystyczną”, napisał na Twitterze Soner Cagaptay, gdy Fidan objął ster w Ministerstwie Spraw Zagranicznych od Mevluta Cavusoglu, który pełni tę funkcję od 8,5 roku. Cagaptay powiedział, że jest mało prawdopodobne, aby Fidan chciał, aby jego pierwsza oferta publiczna wywołała tak wielkie zamieszanie w stosunkach Turcji z Zachodem.

Dwa scenariusze

Podczas ceremonii przekazania w poniedziałek Fidan — nieuchwytna postać, która nie ma konta na Twitterze — oświadczył, że jest zaszczycony, mogąc dołączyć do Ministerstwa Spraw Zagranicznych w stulecie Republiki Turcji i 500. rocznicę ustanowienia dyplomacji tureckiej. „Podczas mojej kadencji zrobię wszystko, co w mojej mocy, dla jedności, bezpieczeństwa i dobrobytu naszego państwa… zgodnie z wizją i wartościami, które reprezentuje nasz prezydent – ​​który został ponownie wybrany przy silnym poparciu naszego narodu” – powiedział.

Ceylan skupia się na dwóch scenariuszach prowadzących do Wilna. „Dobry scenariusz jest taki, że Turcja zakończy ratyfikację przed połową lipca, a Szwecja, podobnie jak Finlandia, weźmie udział w szczycie w Wilnie jako członek NATO. Zły scenariusz jest taki, że Turcja kontynuuje negocjacje aż do samego szczytu i próbuje osiągnąć porozumienie w 11. godzinie, zrażając nawet przyjazne narody w NATO” – powiedział. W takim przypadku, podobnie jak podczas zeszłorocznego szczytu w Madrycie, na którym Erdogan rozgrywał w sojuszu gry na przewagi, nie byłoby ratyfikacji, ale deklaracja intencji.

Levin dodaje trzecią. „Erdogan nadal blokowałby akcesję Szwecji, co może się również zdarzyć, zwłaszcza jeśli wydarzy się coś radykalnego i nieoczekiwanego – na przykład Koran lub spalenie tureckiej flagi”.

Turcja wyśle ​​batalion do Kosowa

W niedzielę Stoltenberg podziękował również Erdoganowi za decyzję Turcji o wysłaniu batalionu komandosów do Kosowa w odpowiedzi na prośbę NATO o wysłanie 700 dodatkowych żołnierzy do operacji pokojowej po niedawnych gwałtownych zamieszkach.

Tureckie Ministerstwo Obrony udostępniło w niedzielę wideo pokazujące żołnierzy przybywających do Kosowa noszących logo Sił Kosowskich, misji pokojowej kierowanej przez NATO, utworzonej w 1999 roku. W oświadczeniu ministerstwa wezwano do „powściągliwości i konstruktywnego dialogu” między Kosowem a Serbią, mówiąc, że konflikt mogłoby zaszkodzić bezpieczeństwu i stabilności regionu.