Miliardy euro z niegdyś zamrożonych funduszy Unii Europejskiej ponownie napływają na Węgry po tym, jak państwo środkowoeuropejskie zreformowało swój system sądowy ku zadowoleniu Brukseli.

Chociaż kolejne miliardy pozostają zablokowane w związku z rzekomymi naruszeniami praw osób LGBTQ+ i migrantów – a także obawami dotyczącymi wolności akademickiej – wielu prawodawców UE jest wściekłych z powodu uwolnienia środków w zeszłym miesiącu i zagroziło podjęciem kroków prawnych przeciwko władzy wykonawczej UE.

Moment posunięcia Komisji Europejskiej budzi zdziwienie – tuż przed kluczowym szczytem, ​​gdy państwa UE starały się przekonać Budapeszt do planów rozpoczęcia rozmów członkowskich z Ukrainą i zaoferowania temu krajowi długoterminowej pomocy finansowej. Węgry ostatecznie usunęły się z drogi postępowi w realizacji aspiracji członkowskich Kijowa, opuszczając salę po głosowaniu, ale rząd premiera Viktora Orbana w dalszym ciągu blokuje porozumienie w sprawie długoterminowej pomocy.

W zeszłym roku Orban zerwał z blokiem, krytykując działania UE mające na celu sankcje wobec Rosji. Wezwał Ukraińców do złożenia broni w ramach zawieszenia broni, a w zeszłym roku sfotografowano go, jak ściskał dłoń prezydentowi Rosji, co spotkało się z krytyką ze strony niektórych unijnych odpowiedników.

Komisja Europejska oskarżona o „poddawanie się szantażowi”

„Nie rozumiemy, dlaczego Komisja zdecydowała się poddać szantażowi Victora Orbana” – powiedziała DW węgierska parlamentarzystka opozycji Katalin Cseh.

„Korzystał ze swojego prawa weta w imieniu Władimira Putina” – powiedział Cseh, dodając, że takie posunięcie pozostawia „szeroko otwarte drzwi do dalszych nadużyć”.

Komisja upierała się, że posunięcie to nie było częścią umowy quid pro quo.

„Mieliśmy ustalony ostateczny termin i nie ma to związku z żadnymi innymi dyskusjami ani wydarzeniami” – powiedział DW rzecznik Komisji Europejskiej Christian Wigand. „To, co robimy, to stosowanie praworządności. Węgry spełniły warunki prawne i dlatego odblokowaliśmy odpowiednie środki.

„Musieliśmy ocenić postępy, a na każdym etapie obowiązywały ścisłe terminy i właśnie to zrobiliśmy. Zadaliśmy Węgrom szczegółowe pytania, aby upewnić się, że reformy rzeczywiście są tym, czego potrzebujemy”.

Węgry chcą uwolnienia większej ilości środków unijnych

Podczas środowej debaty z prawodawcami UE przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen stwierdziła, że ​​około 20 miliardów euro (21,7 miliarda dolarów) z funduszy UE pozostaje poza zasięgiem Budapesztu. Węgry nazwały to niesprawiedliwym i twierdziły, że stało się to ofiarą politycznego „polowania na czarownice”.

„Każdy eurocent powinien zostać wypłacony Węgrom bez dalszej zwłoki. Szantaż ideologiczny jest nie do przyjęcia” – powiedział współpracownikom Balazs Hidveghi z rządzącej na Węgrzech partii Fidesz.

Von der Leyen powiedziała, że ​​zamrożona gotówka „pozostanie zablokowana, dopóki Węgry nie spełnią wszystkich niezbędnych warunków”.

„Takie są zasady” – powiedziała. „Wszyscy się na nie zgodziliśmy i będziemy ich przestrzegać. To właśnie odróżnia rządy prawa od arbitralnej władzy”.

Kompromis w sprawie finansowania Ukrainy może być bliski

W miarę jak trwa spór między Węgrami a UE, Ukraina pozostaje niepewna co do długoterminowego wsparcia finansowego ze strony UE. Na razie plan bloku przewidujący zaoferowanie 50 miliardów euro pomocy w ciągu najbliższych czterech lat pozostaje w martwym punkcie.

Węgry oświadczyły, że co do zasady nie sprzeciwiają się pomocy dla Ukrainy, ale nadal stanowczo sprzeciwiają się finansowaniu długoterminowemu.

„Nie wiemy nawet, co stanie się za kwartał, nie mówiąc już o czterech” – powiedział Orban w nagraniu wideo opublikowanym we wtorek na platformie społecznościowej X.

Ale kompromis może być już blisko. We wtorek źródło bliskie dyskusji na posiedzeniu ministrów finansów UE powiedziało DW, że Węgry „wyraziły chęć kontynuowania konstruktywnych rozmów”. Szczegóły potencjalnej umowy pozostają ściśle strzeżone, ale von der Leyen wyraziła „pewność”, że blok znajdzie rozwiązanie.

Jeśli wszystko inne zawiedzie, 26 pozostałych państw członkowskich UE mogłoby połączyć siły, aby zaoferować Ukrainie pomoc poza oficjalnymi procedurami bloku, choć dyplomaci twierdzą, że ten plan B może wysłać niepożądane sygnały braku jedności do Rosji i Waszyngtonu, gdzie amerykańscy prawodawcy wciąż debatują nad szczegółami swojego poparcia dla Kijowa.

Czy UE zostanie sparaliżowana węgierskimi kaprysami?

Jeśli unijnym urzędnikom uda się pozyskać wsparcie Budapesztu dla funduszy dla Ukrainy, nie usunie to groźby blokad politycznych na każdym kroku. Jeden z dyplomatów z UE, który prosił o zachowanie anonimowości, powiedział DW, że nie można pozwolić Węgrom „stawiać każdemu pistolet przy głowie rok po roku”.

Sergio Carrera, badacz z Centrum Studiów nad Polityką Europejską, powiedział, że sednem problemu są przepisy UE wymagające jednomyślnego poparcia dla posunięć w polityce zagranicznej. W takim układzie Carrera powiedział, że jeden rząd „może zagrozić całemu związkowi i narazić na ryzyko cały związek”.

Zmiany tych przepisów wymagałyby jednak jednomyślności.

„Wtedy wracamy do punktu wyjścia” – wyjaśnił Carrera. „Pozwalamy rządom takim jak węgierski na lata odstępować od praworządności” – ostrzegł, argumentując, że Bruksela powinna wykorzystać istniejące narzędzia prawne, aby zaostrzyć politykę wobec Budapesztu.

Węgry przejmą rotacyjną prezydencję w Radzie UE na drugą połowę 2024 roku, dając jej większą władzę nad agendą kształtowania polityki bloku.

1 lutego przywódcy UE zbiorą się w Brukseli, aby uzgodnić porozumienie w sprawie wsparcia dla Ukrainy i zmian w budżecie bloku.

Dodatkowe raporty od Jacka Parrocka.

Pod redakcją: Sean M. Sinico