UE planuje odpowiedzieć na amerykańską ustawę o redukcji inflacji o wartości 369 miliardów dolarów, wprowadzając luźniejsze zasady pomocy państwa dotyczące ulg podatkowych dla zielonych inwestycji.

Zgodnie z projektem planu, do którego dotarł „Financial Times”, Komisja Europejska jeszcze bardziej złagodzi zasady wspierania inwestycji w nowe zakłady produkcyjne w zielonych sektorach, m.in. poprzez tworzenie ulg podatkowych. Zgodnie z projektem część z 800 miliardów euro z funduszu odbudowy NextGenerationEU Covid-19 mogłaby również zostać przekierowana na ulgi podatkowe.

Proponowane środki, które nie zostały jeszcze sfinalizowane i mogą ulec zmianie, są częścią kompleksowego planu Brukseli mającego na celu reakcję na prawodawstwo USA, które wywołało lawinę ostrzeżeń, że przedsiębiorstwa przeniosą się z UE do USA, aby skorzystać z dotacje.

Poprzez złagodzenie ograniczeń dotyczących ulg podatkowych komisja próbuje naśladować jedną z najbardziej wychwalanych korzyści IRA, a mianowicie prostotę firm uzyskujących federalne ulgi podatkowe. Ale czyniąc to, wkracza na kontrowersyjne terytorium w UE, ponieważ krajom z głębokimi kieszeniami, takim jak Niemcy, będzie znacznie łatwiej zapewnić zachęty fiskalne na zieloną transformację niż ich rozciągniętym pod względem fiskalnym odpowiednikom na południu.

Rzecznik powiedział, że komisja nie komentuje ujawnionych dokumentów.

Państwa członkowskie są podzielone co do tego, czy i na jak długo pozwolić na złagodzenie zasad. Niektóre kraje na południu ostrzegają, że nieproporcjonalne pomaganie bogatym krajom w przekazywaniu pieniędzy ich firmom grozi zakłóceniem równych szans.

Tymczasowy kryzys i ramy przejściowe umożliwiłyby większą pomoc dla bardziej dojrzałych technologii i energii odnawialnej, wykraczającą poza te, które są już określone w obecnych przepisach UE dotyczących energii odnawialnej, aby obejmowały ekologiczny wodór i biopaliwa, czytamy w projekcie wniosku.

„Przepisy dotyczące ulg podatkowych umożliwiłyby państwom członkowskim dostosowanie krajowych zachęt podatkowych do wspólnego systemu, a tym samym zaoferowałyby przedsiębiorstwom w całej UE większą przejrzystość i przewidywalność” – dodano.

Bruksela zamierza również uprościć i przyspieszyć zatwierdzanie projektów będących przedmiotem wspólnego europejskiego zainteresowania z udziałem kilku krajów i wyznaczy ogólne cele w zakresie zielonego potencjału przemysłowego do 2030 r.

Ponadto zwiększyłoby to próg, powyżej którego komisja kontroluje transakcje w ramach swojego systemu pomocy państwa „wyłączeń grupowych”. Ułatwiłoby to rządom subsydiowanie wodoru, wychwytywania dwutlenku węgla, pojazdów bezemisyjnych i środków efektywności energetycznej.

Bruksela szacuje, że do 2030 r. przemysł musi zainwestować 170 mld euro w zakłady produkujące energię słoneczną, wiatrową, baterie, pompy ciepła i ekologiczny wodór.

Propozycja zostanie opublikowana w środę po debacie w komisji, a w poniedziałek była nadal dyskutowana wewnętrznie.

Branże czystych technologii skrytykowały system finansowania w UE za to, że jest zbyt skomplikowany, aby uzyskać dostęp do finansowania potrzebnego do zwiększenia skali ich działalności, twierdząc, że ulgi podatkowe w USA były prostszym i bardziej atrakcyjnym systemem.

Dokument łączy w sobie kilka dużych reform legislacyjnych, które zostały już zaplanowane, takich jak przegląd unijnego rynku energii elektrycznej oraz ustawa o zwiększeniu krajowej produkcji surowców, takich jak kobalt i lit, które są kluczowymi elementami czystych technologii energetycznych.

Projekt powstał po liście Margrethe Vestager, wiceprzewodniczącej wykonawczej UE nadzorującej debatę, w którym przyznała, że ​​nie wszystkie kraje mają takie same możliwości udzielania pomocy publicznej. Na Niemcy i Francję przypadło 77 proc. pomocy udzielonej na podstawie luźniejszych reguł konkurencji wprowadzonych w czasie pandemii – napisała.

W projekcie wniosku stwierdzono, że Bruksela będzie dążyć do utworzenia Europejskiego Funduszu Suwerenności do połowy tego roku, aby umożliwić wszystkim 27 rządom finansowanie pomocy państwa.

„Aby uniknąć fragmentacji jednolitego rynku z powodu różnych poziomów wsparcia krajowego – i różnych możliwości udzielania takiego wsparcia – potrzebne są również odpowiednie fundusze na poziomie UE, aby ułatwić zieloną transformację w całej Unii” – napisano.

Kapitał klimatyczny

Tam, gdzie zmiana klimatu spotyka się z biznesem, rynkami i polityką. Zapoznaj się z zasięgiem FT tutaj.

Czy jesteś zainteresowany zobowiązaniami FT w zakresie zrównoważonego rozwoju środowiska? Dowiedz się więcej o naszych celach opartych na nauce tutaj