Przewodniczący koncesji, Kevin McCarthy (R-Calif.), zgodził się, aby uspokoić konserwatywnych rebeliantów, w tym roku z demokratami z Senatu i prezydentem Bidenem w sprawie limitu zadłużenia i rocznych wydatków – zwiększając niebezpieczeństwo niewypłacalności kraju lub zamknięcie rządu, mówią stratedzy polityczni.

Obietnice McCarthy’ego prawie gwarantują impas z Senatem Demokratami i Bidenem jeszcze w tym roku, szczególnie te, które dowiążą cięcia wydatków do ustawodawstwa w celu podniesienia limitu zadłużenia i ograniczenia wydatków uznaniowych na poziomach fiskalnych 2022.

Demokraci odmówili negocjowania dodania cięć wydatków lub innych reform fiskalnych do jakichkolwiek przepisów dotyczących limitów zadłużenia w ciągu ostatniej dekady.

I mówią, że obietnica McCarthy’ego dotycząca ograniczenia wydatków uznaniowych na poziomach określonych w ustawach budżetowych na rok 2022, co wymagałoby dużego cięcia w stosunku do obecnej linii bazowej budżetu federalnego, jest nie do pomyślenia.

Jeden z doradców Demokratów w Senacie przewidział impas w negocjacjach dotyczących wydatków w tym roku i prognozuje, że Kongres zgodzi się jedynie na przyjmowanie trwających przez rok rezolucji, które zamroziłyby wydatki federalne.

Jeszcze bardziej komplikując sytuację, McCarthy zobowiązał się do indywidualnego uchwalenia 12 rocznych rachunków, czego Kongres nie zrobił na czas od dziesięcioleci.

„Nie sądzę, żeby to było w ogóle realistyczne, a na pewno nawet jeśli jest to osiągalne, nie jest pożądane” – powiedział Scott Lilly, były dyrektor sztabu Demokratów w Komisji ds. Środków Izby Reprezentantów, o obietnicy McCarthy’ego ograniczenia federalnych wydatków uznaniowych na poziomie fiskalnym 2022 .

Lilly zauważyła, że ​​wysoka inflacja, która w listopadzie wyniosła 7,1 proc.

Kongres zbiorczy uchwalony w grudniu zwiększył uznaniowe wydatki na obronę o 9,7 procent, a wydatki niezwiązane z obroną i niezwiązane z weteranami o 5,5 procent.

Perspektywa ograniczenia wydatków na poziomie fiskalnym 2022 już wywołała nową rundę sporów wewnętrznych między konserwatywnymi jastrzębiami budżetowymi a nastawionymi na obronę narodową republikanami w Izbie Reprezentantów, którzy nie chcą odzyskać nowych pieniędzy zatwierdzonych dla Pentagonu.

„Konferencja Republikanów wkrótce dojdzie do bójki w związku z cięciami w obronności” – powiedziała Lilly, przewidując, że zamieszanie wokół wydatków prawdopodobnie doprowadzi do zamknięcia rządu jeszcze w tym roku.

– Myślę, że to bardzo prawdopodobne – powiedział. „Biorąc pod uwagę liczbę zamknięć, które mieliśmy w ciągu ostatnich 30 lat i konsekwencje każdego z nich, można by pomyśleć, że ktoś otrzyma wiadomość, że to nie jest dobra polityka, a nawet dobra polityka”.

„Ale myślę, że w tej chwili masz w Izbie bardzo wybraną grupę ludzi, którzy nie rozumieją tego przesłania” – dodał.

McCarthy będzie pod silną presją, aby wywiązać się ze swoich obietnic cięcia wydatków federalnych, ponieważ zgodził się również na nowy pakiet zasad Izby, który pozwoliłby każdemu członkowi wezwać wniosek o zwolnienie przewodniczącego.

Oznacza to, że jeśli jakikolwiek konserwatysta na konferencji House GOP poczuje się rozgniewany lub rozczarowany jakąkolwiek umową wydatkową, którą McCarthy przedstawi na parkiecie, może wymusić głosowanie, aby usunąć go jako mówcę.

Ray Zaccaro, strateg Demokratów i były doradca Senatu, powiedział, że trudność McCarthy’ego w zostaniu wybranym na marszałka pokazuje, że ma niewielką przewagę nad konserwatystami Izby Reprezentantów, którzy chcą wymusić starcia w sprawie limitu zadłużenia i wydatków.

„Nie wiemy nawet, czy możemy nawet przewidzieć, że głosowanie Kevina McCarthy’ego będzie trwało bardzo długo” – powiedział. „To stawia pod znakiem zapytania, jak Izba będzie funkcjonować”.

Dodał, że Demokraci nie chcą pomagać McCarthy’emu w spełnieniu jego wielkich obietnic złożonych konserwatystom fiskalnym.

„Nikt w tej chwili nie zgodzi się na żadną z bardzo hiperbolicznych, szaleńczych umów, które Kevin McCarthy mógł zawrzeć, aby zabezpieczyć młotek” – powiedział.

„Jak długo potrwa, zanim Kevin McCarthy będzie zmuszony zamknąć rząd z jakiegoś powodu?” on zapytał.

Według Shai Akabasa, dyrektora ds. Centrum Polityki Dwustronnej.

Akabas szacuje, że cięcia byłyby większe, gdyby programy dla weteranów i Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego były również chronione.

Tak głębokie cięcia w programach niezwiązanych z obronnością nie mają szans na przyjęcie kontrolowanego przez Demokratów Senatu, mówią doradcy i stratedzy Demokratów.

— Tam już była kłótnia o wydatki na obronę. Nie wierzę, że możesz uzyskać numery fiskalne 2022 za pośrednictwem systemu fiskalnego 2024. Nie wierzę, że możesz to zrobić. Nie sądzę, aby głosy były nawet bliskie tego celu” – powiedział Jim Dyer, starszy doradca w Baker Donelson z 30-letnim doświadczeniem w pracy w Komitecie ds. Środków Domowych.

Dyer, wieloletni doradca Republikanów, powiedział jednak, że ryzyko, że Kongres nie uchwali na czas przepisów dotyczących limitu zadłużenia, stanowi większe zagrożenie dla gospodarki narodowej niż zamknięcie rządu.

„O wiele bardziej martwię się kwestią pułapu zadłużenia niż zamknięciem rządu” – powiedział. „Czasami zastanawiam się, czy członkowie dobrze rozumieją, o co tutaj chodzi”.

„W sprawie pułapu zadłużenia mówisz o niewywiązywaniu się z pełnej wiary i kredytu rządu. Nie wiem, jak można wyrządzić temu krajowi większą szkodę niż robiąc to” – powiedział. „Myślę, że w podzielonym rządzie osiągnięcie takiego poziomu będzie wyzwaniem [spending] redukcje, które równoważą to, co próbowałbyś zrobić, dostosowując górną linię [debt number.]”

„Myślę, że będzie to trudne”, dodał o bitwach o wydatki między Senatem a Izbą Reprezentantów.

Brendan Buck, były starszy doradca byłego marszałka Johna Boehnera (Ohio), który przewodził większości GOP w Izbie Reprezentantów podczas impasu w sprawie limitu zadłużenia w 2011 roku, uważa, że ​​w tym roku prawdopodobna jest kolejna rozgrywka.

„Nie twierdzę, że martwienie się limitem zadłużenia codziennie przez następne dziewięć miesięcy jest zdrowe, ale mówię, że prawdopodobnie powinieneś” – napisał w poniedziałek na Twitterze.

Departament Skarbu nie powiedział, kiedy dokładnie naród wyczerpie swoje uprawnienia do zaciągania pożyczek, ale oczekuje się, że stanie się to gdzieś po lipcu.

Zach Moller, były doradca Senackiej Komisji Budżetowej, który obecnie kieruje programem gospodarczym w Third Way, centrowym think tanku Partii Demokratycznej, ostrzegł, że negocjacje w sprawie przepisów dotyczących limitu zadłużenia mogą równie dobrze przekroczyć termin wyznaczony przez Ministerstwo Skarbu.

„Wydaje się, że Republikanie Izby Reprezentantów naprawdę chcą przeciągnąć się na limicie zadłużenia”, powiedział, dodając, że McCarthy poczynił dodatkowe prywatne ustępstwa na rzecz konserwatystów, które zostały zawarte w tajnym trzystronicowym dodatku zawartym w nowym pakiecie zasad Izby.

„Naprawdę martwię się, że nieznany charakter daty X, domyślna data i to, jak wolno Izba może się poruszać, możemy znaleźć się w sytuacji, w której nie wywiązujemy się ze zobowiązań” – dodał.

Moller powiedział, że spodziewa się zamknięcia rządu jeszcze w tym roku, ponieważ McCarthy będzie pod presją, by zaspokoić konserwatystów, którzy sprzeciwiali się jego wyborowi na marszałka.

„Spodziewam się trochę zamknięcia rządu w tym roku, ponieważ czuję, że McCarthy będzie postrzegał to jako zwycięstwo, jako czerwone mięso dla wielu jastrzębi wydających pieniądze w jego klubie. To, jak wydostanie się z zamknięcia, to zupełnie osobna kwestia” – powiedział.

Moller zauważył, że zwykła taktyka unikania przestoju, polegająca na przyjęciu tymczasowego środka wydatkowego, który zamraża wydatki federalne, nie spełniłaby jego obietnicy ograniczenia wydatków na poziomie roku podatkowego 2022.

Konserwatywni rebelianci naciskali w zeszłym tygodniu na McCarthy’ego, aby obiecał, że zajmie twarde stanowisko w sprawie powiązania głównych reform fiskalnych z przepisami dotyczącymi pułapu zadłużenia.

Reprezentant Ralph Norman (RSC) powiedział, że konserwatyści, którzy sprzeciwiali się wyborowi McCarthy’ego na marszałka, chcieli zobaczyć „zmiany” w podejściu przywódców GOP do limitu zadłużenia.

„Czy jest skłonny zamknąć rząd, zamiast podnieść pułap zadłużenia? To nie podlega negocjacjom” – powiedział dziennikarzom.

–Zaktualizowano o 8:21