KIJÓW/LONDYN, 17 lutego (Reuters) – Zdjęcia zniszczeń na Ukrainie po rosyjskiej inwazji wywołały pilne pytania o to, jak można sfinansować jej odbudowę. Ale zanim w ogóle można na nie odpowiedzieć, Kijów szuka miliardów tylko po to, by wyjechać w tym roku.

Po 30-procentowym skurczeniu się gospodarki w 2022 roku Ukraina będzie potrzebowała do końca roku 38 miliardów dolarów na samo pokrycie deficytu budżetowego.

„Potrzebujemy tych środków na krytyczne koszty: finansowanie wynagrodzeń i emerytur, edukacji i medycyny” – powiedział premier Denys Szmyhal na posiedzeniu rządu w tym tygodniu.

„Dla stabilności gospodarczej i skutecznej walki z wrogiem Ukraina potrzebuje więcej pomocy”.

Ponadto Kijów powiedział, że w tym roku będzie potrzebował 17 miliardów dolarów na pilne naprawy energetyczne oraz rozminowywanie i odbudowę części infrastruktury krytycznej.

Podczas gdy UE ma zapewnić lwią część funduszy na pokrycie deficytu budżetowego w wysokości 18 miliardów dolarów, a Waszyngton dalszych 10 miliardów dolarów, Kijów musi jeszcze zidentyfikować źródła finansowania tych dodatkowych kosztów.

Obecnie naciska na wielomiliardowy program pożyczkowy od Międzynarodowego Funduszu Walutowego, który w tym tygodniu spotka się w Warszawie z przedstawicielami władz kraju.

Fundusz zatwierdził w grudniu czteromiesięczny program monitorowania dla Ukrainy, mający na celu utrzymanie stabilności gospodarczej i pomoc w promowaniu finansowania przez darczyńców, co ostatecznie powinno utorować drogę do „możliwego pełnoprawnego programu wspieranego przez MFW”, powiedział.

Zakres tego programu jest źródłem toczącej się debaty. Sytuację komplikuje założenie, że finansowanie MFW obejmuje kraje, które mają „zdolności instytucjonalne i polityczne oraz zaangażowanie w realizację” programu funduszy i generalnie nie obejmuje krajów w stanie wojny.

Według danych Ministerstwa Finansów, w ciągu ostatnich 12 miesięcy Ukraina otrzymała 36,4 mld dolarów ze źródeł zewnętrznych, z czego prawie 60% stanowiły pożyczki preferencyjne, a pozostała część dotacje.

Waszyngton był największym pożyczkodawcą Kijowa, udzielając prawie 13 miliardów dolarów dotacji w tym okresie, podczas gdy Unia Europejska udzieliła nieco ponad 11 miliardów dolarów w postaci kombinacji dotacji i pożyczek. Numer trzy był MFW, z pożyczkodawcą z siedzibą w Waszyngtonie, który przekazał 2,7 miliarda dolarów.

SEKTOR PRYWATNY

Oprócz pomocy na poziomie krajowym, od początku roku kilku wielostronnych pożyczkodawców skupionych na rozszerzeniu finansowania na sektor prywatny pomagało ukraińskim firmom.

Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) przeznaczył na Ukrainę około 1,7 mld euro na inwestycje w niezbędną infrastrukturę, bezpieczeństwo energetyczne i żywnościowe oraz wsparcie sektora prywatnego w 2022 r.

Obejmowało to przekazanie setek milionów ukraińskiej spółce kolejowej Ukrzaliznycia, operatorowi sieci energetycznej Ukrenergo i firmie gazowej Naftogaz, a także firmom z sektora prywatnego.

Pożyczkodawca twierdzi, że jest na dobrej drodze, aby do końca 2023 roku uzyskać łączną kwotę 3 miliardów euro.

Prywatne ramię inwestycyjne Banku Światowego, International Finance Corp, również podpisało w grudniu plan pakietu wsparcia w wysokości 2 miliardów dolarów, który przewiduje współfinansowanie pożyczkodawcy w równym stopniu z rządami.

Nie podał szczegółów dotyczących potencjalnie zaangażowanych rządów ani harmonogramu uwolnienia funduszy.

Lisa Kaestner, kierownik regionalny na Ukrainę w IFC, powiedziała, że ​​pożyczkodawca szukał projektów w sektorze transportu i komunikacji, a także agrobiznesu, ponieważ Ukraińcy pracują nad wskrzeszeniem biznesów zniszczonych przez wojnę.

„Zrozumienie ryzyka jest naprawdę trudne” – powiedział Reuterowi Kaestner. „Jednak dla mnie jedną z niespodzianek była odporność sektora prywatnego”.

Zarówno IFC, jak i EBOR należą również do inwestorów funduszu zarządzanego przez firmę private equity Horizon Capital, która z kolei inwestuje w firmy zorientowane na technologię i eksport na Ukrainie iw Mołdawii. Fundusz zebrał 125 milionów dolarów podczas pierwszego zamknięcia we wrześniu i planuje wkrótce osiągnąć 200 milionów dolarów.

Koszty Ukrainy będą rosły tylko stąd. Kijowska Szkoła Ekonomiczna oszacowała w zeszłym miesiącu, że łączna kwota szkód, jakie wojna spowodowała w infrastrukturze kraju, wzrosła do 138 miliardów dolarów.

Koszt odbudowy będzie znacznie wyższy.

We wrześniu Bank Światowy oszacował, że odbudowa kraju może kosztować prawie 350 miliardów dolarów. To było przed rozpoczęciem dużych kampanii bombowych w Rosji w październiku, a eksperci przewidują, że liczba ta wzrośnie, gdy pożyczkodawca opublikuje zaktualizowaną ocenę w kwietniu.

Arup Banerji, dyrektor krajowy Banku Światowego na Ukrainę, powiedział, że naród będzie potrzebował dalszego wsparcia finansowego w przyszłości.

„Gospodarczo słaba Ukraina jest również słaba militarnie. Jeśli jest hiperinflacja, gospodarka upada” – powiedział Banerji.

„Wspieranie Ukrainy teraz ma kluczowe znaczenie dla uniknięcia niszczycielskiego kryzysu humanitarnego i wzmocnienia Ukrainy w tym, co robi dla reszty świata”.

Reportaż Oleny Harmash z Kijowa i Karin Strohecker z Londynu; Dodatkowe raporty Andrei Shalal w Waszyngtonie; Grafika: Kripa Jayaram i Sumanta Sen; Montaż przez Jana Harveya

Nasze standardy: Zasady zaufania Thomson Reuters.